高速公路免費一周年擁堵加劇引多方爭議

　　有分析人士對此表示，除了受到免費政策的刺激外，新《旅游法》的實施導致團費增加也使得駕車出游的人數有所增長

　　■本報見習記者 劉 琪

　　在去年首次實施高速公路假日免費通行政策的中秋國慶假期，不少駕車出行的人都體會到了“高速公路一秒變停車場”。而在實施政策一年以后，今年國慶節高速公路交通流量再度大幅攀升，擁堵程度不減去年。

　　高速公路上“斗地主”

　　據了解，在前年沒有實行高速免費的“十一”長假，北京高速公路的日均流量為125萬。而在去年首次開始實行免費通行政策的中秋國慶假期，通行車次總數約為1316.5萬，日均流量就猛增到161.5萬，增幅達29.2%。出行時間集中、車流量的暴漲帶來的直接后果就是嚴重擁堵，不少駕車出行的人都深受其苦，有的甚至因長時間擁堵而在高速公路上遛起狗來。

　　而在今年的“十一”長假前，交通部就預計黃金周期間道路水路客運量將超過6.1億人次，日均8760萬人次，比去年同期增長6%，其中道路客運量將達到6億人次，日均發送8580萬人次。北京交通部門預測，今年國慶黃金周北京高速公路交通運行壓力或較往年更為突出，日均交通量可達193萬輛，比去年同期增長17.28%。對於車流量的大幅增長，有分析人士對記者表示，除了受到免費政策的刺激外，新《旅游法》的實施導致團費增加也使得駕車出游的人數有所增長。

　　在國慶假期首日，全國高速公路交通流量就大幅攀升。據公安部交管局統計顯示，北京、武漢、長沙等地出城車輛超過30萬輛，上海、南京、杭州、廈門、成都、昆明等地出城車輛超過20萬輛。

　　而在“十一”假期裡，打開朋友圈，滿屏幕都是駕車出行的朋友在抱怨堵車，而在微博上記者發現甚至有司機拉上“堵友”一起在高速公路上打起了“斗地主”。

　　不規范駕駛加劇擁堵

　　除了車流量過大，交管部門指出，不規范駕駛也是造成全國高速公路擁堵的主要原因之一。如加塞、強行超車、佔用應急車道等不文明的違規行駛都讓本不堪重負的高速公路“雪上加霜”。

　　從河北開車返回北京的王先生向記者表示，路上遇到了長時間擁堵，目睹了兩車追尾以及不少刮蹭事故。“前面一發生事故車就堵得動不了，等交警把事故車挪到應急車道以后就會好點，但開不了多遠，應急車道上的車就加塞進來，路就又變堵了”。

　　從10月5日起，高速公路就迎來了返程高峰，較為密集的車流引發了不少事故，多個路段因車禍除了導致短時通行緩慢外，對生命安全也造成了危害。據了解，10月6日綿廣高速公路新安收費站前300米處，一輛小型面包車與前方一輛停靠的挂車追尾，面包車上6人全部遇難。因此交通部門表示，假期免費通行期間，高速公路車輛多，容易出現交通事故。同時呼吁廣大車主在駕車時（特別是在山區），務必集中精力，控制車速，保持車距，自覺遵守交通安全法規，做到安全駕駛，平安回家。

　　高速公路如何免費引發討論

　　面對高速公路上的擁堵情況，各方人士也各陳己見，對此免費政策的實施有著自己的看法。

　　從去年國慶節起，國家實施重大節假日免收小型客車通行費的惠民政策，但一位司機告訴記者，這塊“蛋糕”好吃卻難消化，原因之一就是出現的路況擁堵，“以前收費的時候交通壓力會稍微少一些”。

　　有人士認為，高速公路免費政策雖然造成了擁堵，但同時也帶來了巨大的社會效益。從經濟大趨勢看，逐步降低高速公路的收費標准，乃至取消高速公路的收費有利於擴大內需，同時降低投資沖動，是國家人口結構演變及調整經濟結構的大背景下的必然趨勢。

　　另外，有觀點認為，高速公路免費如何科學有效有序施惠於民，應作進一步探索，比如是否可以發放“免費通行券”，每輛車每年享受一定公裡數的免費通行額度，而時間則自由把握。

　　此外，山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華表示，節假日高速公路小型客車免費通行鼓勵了高能耗、高污染的私家車出行方式,與此同時,能耗小、污染少的公路客運等公共出行方式不僅無法享受到免費政策的好處,還要遭受小型客車蜂擁上高速公路造成的擁堵。從長遠發展趨勢看,應當大力發展公共交通。

　　而安徽大學管理學院教授段華洽發微博表示，“既然休假期間，旅游路途和景點人滿為患。能否讓從業者自由選擇休假時間，享受法定休假權利，並將私家車號碼鎖定，享受全年免費出行時間，將旅游高峰分流，且提高休假品質，真正落實公民休息的憲法權利”。