財政部副部長談美國債違約危險:應確保中國投資安全

近日，美國財政僵局以及因此造成的部分美國政府部門的關閉引起全球關注，美國總統奧巴馬因此缺席APEC峰會及東亞系列峰會的行程。中國財政部副部長朱光耀7日在中外媒體吹風會上表示，中美兩國經濟團隊應保持密切的政策溝通，尤其是要就兩國經濟的重大政策問題及世界經濟形勢的走勢及時交換意見，防止美國國債違約，確保中國對美投資的安全，確保全球經濟的復蘇進程。

“美國非核心部門關閉已經七天，到10月17日，美國16.7萬億的國債上限將到達極點，如果美國不能就國債上限提高達成一致意見，美國國債將面臨違約危險。” 朱光耀說，10月17日美國是否能如期提高國債上限問題已經引起全球關注，奧巴馬也因此取消參加兩個峰會的行程，這確實是參會各方不願看到的。

談及美國國債上限對中國的影響，朱光耀談了三點看法：

第一，中國和美國作為全球兩個最大經濟體，經濟密切相連，密不可分，中美年度貿易額已達5000億美元，美國在中國有大量的投資，中國持有巨額美國國債。因此，中國自然關注美國財政僵局發展狀況,以及理所當然地提出美方要確保中國對美投資的安全性。

第二，根據中美兩國元首指示，在中國戰略以及現有經濟對話框架下，中美兩國經濟團隊應保持著密切的政策溝通，尤其是要及時就中美兩國經濟的重大政策問題及世界經濟形勢的走勢問題交換意見。美方完全清楚中方關注的問題所在，中國也了解維護美國國債安全對美國的極端重要性，中國也正在努力採取措施，防止美國國債的違約。但是，現在美國時間不多，離10月17日僅有一周多的時間。

第三，希望美國充分了解歷史教訓。2011年8月，因為美國國債上限的爭執，盡管在美國國債違約之前的最后關頭達成了提高國債上限的決定，但是標准普爾公司降低了美國主權信用評級，美國在有史以來，第一次失去了3A的信用評級，這是對美國信用的嚴重打擊。目前，作為全球第一大經濟體和全球儲備貨幣的主要發行國，美國維護美國國債的債信對美國經濟乃至世界經濟都有極其重要的影響。

“中美在經濟對話框架下，保持了政策的暢通，美方向中國通報了經濟情況，中方也提出了政策要求。我們希望美國經濟能夠克服遇到的嚴重挑戰，能夠解決國內爭執，保持美國經濟及全球經濟復蘇的進程。”

“在維護美國國債上限問題上，作為美國國內的民主程序，應由美國人決定，但也要考慮到對世界范圍的影響，美國當局與國會的磋商應該加速進行，這首先涉及美方利益。” 如果美國就國債上限問題達不成政治妥協，朱光耀認為，“美國財政部應首先確保國債利息的支付，並做好充分專業的准備，相信美國完全有能力以借息還舊的方式，解決美國國債本金兌付問題，但要處理好技術及時間問題，防止出現違約。這對全球來說都是極端重要的。”

朱光耀特別強調，我們要求，美方在10月17日之前採取切實有效措施，及時地解決國債上限的爭執，防止美國國債違約，確保中國對美投資的安全，確保全球經濟的復蘇進程不會由此受到嚴重干擾，這是美國的責任。