居民收入增速再輸GDP 收入分配改革應提速

居民收入增速為何落后GDP（網絡配圖）

國家統計局新近公布的數據顯示，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長7.7%，而同期我國城鎮居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長6.8%。專家認為，居民收入增速低於GDP，主要是受經濟增速放緩的影響，各類用人單位更注重控制人工成本的上漲，其增資提薪的願望明顯減弱。今后，應加快推進收入分配制度改革，在做大蛋糕的同時，提高蛋糕質量，夯實居民收入增長的基礎﹔同時，建立起職工工資的正常增長機制，完善薪酬和分配制度，將經濟發展成果更多地惠及於民。

【城鄉居民收入繼續增長】

“前三季度，經濟運行的態勢比較平穩，主要指標在預期的目標區間之內，波動幅度不大，三季度的GDP增長7.8%，二季度增長7.5%，一季度增長7.7%，基本上在0.3個百分點之間波動。”國家統計局新聞發言人盛來運表示。

同時，我國居民收入繼續增長，農村居民收入增速快於城鎮。前三季度，我國城鎮居民人均總收入22068元。其中，城鎮居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長6.8%。農村居民人均現金收入7627元，同比名義增長12.5%，扣除價格因素實際增長9.6%。

分析人士指出，今年一季度、上半年、前三季度，我國城鎮居民人均可支配收入實際增速分別為6.7%、6.5%和6.8%，均滯后於同期GDP增速，相比較2012年9.6%的城鎮居民人均可支配收入實際增速也有明顯下滑。

【經濟增速放緩是主因】

“收入同比增速的放緩跟經濟的大環境是相關的，經濟增速在繼續放緩，收入增速不可能不受到影響。”盛來運認為，收入是經濟增長的滯后反應，前幾年經濟高增長、經濟比較好的時候，收入增長比較快。這幾年經濟增速在回落，一定程度上必然會在收入上體現出來。

“前三季度城鎮居民人均可支配收入增速放緩總的是受同期經濟增速下降的影響。”中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南在接受記者採訪時說，“具體來看，一是在上半年整個經濟增速趨緩的背景下，基於對未來經濟發展預期不太確定，各類用人單位更注重控制人工成本的上漲，其增資提薪的願望明顯減弱﹔二是國家關於勞動報酬增速與勞動生產率增速‘同步’的大政方針尚未落實到位，許多用人單位工資正常增長機制還沒有普遍建立起來，所以工資收入較前兩年有所下滑﹔三是小微企業整體經營環境不大理想，其生產經營收入增速較以往有所降低，特別許多個體戶經營壓力更大，由此導致居民的經營性收入增速較以往下降。此外，在整個經濟增速放緩和財政收入能否保持必要增速尚存疑問的背景下，城鎮居民的轉移性收入增速較以往微降。”

蘇海南認為，以上4個直接原因，尤其是其中佔城鎮居民收入大頭的工資增速下降，導致前三季度城鎮居民人均可支配收入增速有所下滑。

【建立工資正常增長機制】

到2020年，中國將實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。專家認為，實現居民收入倍增必不可少的一環就是要提高職工收入。今年以來，盡管我國城鎮居民收入在穩定增長，但難度在加大。今后，應從多個方面著手，加快推進收入分配制度改革，真正將經濟發展成果更多地惠及於民。

“首先，我們要大力鞏固現在的中高速經濟增長。要在著力轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構的基礎上，提高經濟增長的質量和效益，穩住中等水平經濟增速。”蘇海南認為，即將召開的十八屆三中全會有望進一步全面深化經濟體制改革，繼續釋放制度性紅利。今后，我們要在做大蛋糕的同時，大幅提高蛋糕質量，夯實居民收入增長的基礎。

“其次，要認真貫徹落實十八大提出的關於收入分配改革的大政方針，貫徹落實今年2月國務院批轉發改委、財政部、人社部的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》，梳理完善初次分配的各項機制，真正建立起職工工資的正常增長機制，同時，進一步健全再分配的各項機制，保証居民增收有制度層面上的有力支撐。”蘇海南表示。

“再次，各類用人單位也要結合自身實際情況，進一步改進完善本單位的分配制度，爭取成為支撐深化收入分配制度改革的基層落腳點，真正把工資和經營性、財產性收入增長的機制穩固下來，落實到位。”蘇海南建議，勞動者自己要主動維護勞動報酬等各方面權益，社會輿論也要引導大家理性地看待並依法推進收入分配制度改革。