中國周邊外交全面換擋升級

　　“周邊外交在中國外交格局中的戰略意義，已經突顯無疑。中國周邊外交正在換擋升級，透過這些升級版的周邊外交思路，世界看到的更多的是中國自信。”

　　10月初，中國國家主席習近平，國務院總理李克強接踵訪問東南亞。

　　10月22日，俄羅斯、印度、蒙古三個中國接壤鄰國的總理同日訪華。

　　10月24日至25日，習近平等中共中央政治局常委集體出席周邊外交工作座談會。

　　周邊外交在中國外交格局中的戰略意義，已經突顯無疑。最近一段時間，中國的周邊外交，無論是出訪，還是來訪，甚至工作部署，層級之高，密度之高，規格之高，都堪稱史上罕見。中國周邊外交正在換擋升級，透過這些升級版的周邊外交思路，世界看到的更多的是中國自信。

　　鄰居好，賽金寶。遠親不如近鄰。中國講鄰居重要性的民諺俗語不勝枚舉，可見中國文化的根子裡對鄰裡關系格外重視。家如此，國亦如是。與周邊國家建立起長期穩定的睦鄰友好合作關系，對一國的政治經濟社會健康發展至關重要。中國與周邊國家大多地緣相近，人緣相親，文化相連，無論是過去還是現在，都有著傳統的深厚友誼。中國政府歷來十分重視與周邊國家的外交關系，“與鄰為善，以鄰為伴”，這八個字正是中國周邊外交的真實寫照。

　　在當今錯綜復雜的國際大背景下，全面升級周邊外交更是有著特殊意義。經過三十多年的高速發展，中國經濟總量躍居全國第二，但目前無論是國際市場，還是國內市場，都深刻制約著中國的高速增長，要想保持中國經濟的穩健增長步伐，就必須統籌國內國際兩個大局。就國際大局而言，周邊關系尤為重要。一者，周邊國家都是中國重要的經貿合作伙伴，是中國產品、技術和服務出口的腹地，加強與周邊國家在經貿領域的合作互利共贏，可以讓中國經濟更有底氣。二者，美國高調重返亞太，意圖非常明顯，希望通過政治經濟軍事上的圍剿，制約中國發展，而一些美國的“跟屁虫”則狐假虎威，夢想著從中漁利。圍好籬笆防野狗。從戰略高度做好周邊外交，可以防止有人攪混亞太，牽制中國，阻礙中國百年復興民族夢想的實現。

　　遠有親，近有鄰。做好周邊外交，與做好大國外交同樣具有重要戰略意義。既然有戰略性意義，就必須有戰略性舉措。除了頻繁的出訪與來訪外，這次中國最高級別的周邊外交工作座談會，特別引人關注。中共中央政治局常委集體出席，外事部門，甚至各省區市和新疆生產建設兵團、中央黨政軍群有關部門、有關金融機構和國有重要骨干企業的負責人均到場參加。如此高規格的會議，一方面表明了中國高層提速升級周邊外交的決心，另一方面也是一次中國周邊外交的總動員、總部署與總協調。

　　親誠惠容，將成為今后中國周邊外交的指導思想。習近平在周邊外交工作座談會上作重要講話，其核心就是親誠惠容四個字。習近平強調，中國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。所謂親，就是增進感情，常見面，多走動﹔多做得人心、暖人心的事。所謂誠，就是以誠相待，誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。所謂惠，就是互惠互利，把雙方利益融合提升到更高水平，讓鄰居更多地受益於中國發展，也讓中國從鄰居身上獲得助力。所謂容，就是要開放包容，亞太之大容得下大家共同發展，以更加開放的胸襟和更加積極的態度促進地區合作。

　　當然，親誠惠容的背后，是中國周邊外交上的有所為和有所不為。牙齒與舌頭也有打架的時候，但是直面矛盾，有理有利有節，則是中國外交重要原則。近期，中國與周邊國家的海洋權益之爭和邊界問題，都取得了重要進展。在南海問題上，中國和越南決定成立海上共同開發磋商工作組、中國和印度簽署邊防合作協議等。在釣魚島問題上，中國一方面堅持對話解決分歧，一方面表達維護主權和領土完整的決心和能力。

　　最近，李克強總理有兩張照片在網上成為熱議話題，一是陪同俄總理梅德韋杰夫在北京釣魚台國賓館一起散步、聊天的照片，一是陪同印度總理辛格參觀故宮時與中外游客的合影。沒有禮兵，也沒有保衛，有的只是大國總理向世界自然流露出的親民、淡定與自信。再往前推，不論是叫賣中國高鐵，還是過問菲律賓人質事件，抑或是新一屆中央領導集體主政后，領導層相繼提出的絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、中國-東盟命運共同體、中國東盟2+7合作框架，所有這一切都向世界傳遞著中國在周邊外交領域的自信與務實。