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分享到QQ空間“這回取消工商年檢，真讓企業輕鬆不少！”林菁是長沙一家酒店的總經理，對近日國家出台的企業注冊、年檢等新政策，她連連稱好。
林菁很好強。搞餐飲人雜事多、競爭激烈，經營上磕磕絆絆，酒店效益時好時壞，這些都沒難倒她。最讓她頭疼的，是每年各種執照、証件的審批和年檢。
“辦個証，填表、蓋章、簽字，材料一大摞。好不容易備齊了材料，到了辦事窗口又被找茬挑刺，非得反復七八次，才能把事情辦妥。”林菁說，每年各種執照的年檢加起來十幾次，她為此受累受氣不說，酒店的經營也往往被拖延。
“工商年檢改成報告制，這開了個好頭。希望別的管理部門也能多替企業著想，把審批、蓋章這些環節壓縮一下，規范起來。”林菁說，3年前她為辦理食品流通証，前后整整耗了1個月。“這個証辦不好，別的手續沒法辦，酒店不能開業經營。可這個証辦得我都快發魔怔了。”林菁說，每次她去政務大廳，一等就是大半天。好不容易等到交材料了，辦事員隨便翻到哪一頁，瞥一眼就說“有問題”——不是少個股東大會決議簽字，就是少蓋個章。“被拒絕了三四次后，我們請他幫忙全面地看一遍報審材料，一次說明白還少啥，下趟補辦齊全。可辦事員根本不搭理我們，說‘先把這個弄好了再來。’”
盡管事情過去許久，林菁說起來仍氣得紅頭漲臉：“公司總部不在長沙，我們隻好來來回回寄送材料。一個月呀！不算耽誤開張的損失，我支付的工資、房租、水電得多少錢？他們這不是欺負企業嘛！”
辦証是一道“檻”，企業搞不好就跌跤：因為一處小的文字疏忽，衛生許可証辦不下來，托關系、搭人情輾轉個把月才拿到手﹔因為沒有及時變更相關証件上的衛生許可証辦理時間，即使手握新証，也得重新再辦﹔財務報表不符合要求，必須到某些部門指定的會計師事務所重新做賬……“一環扣一環，環環都有‘難’啊。”林菁感嘆。
林菁認為，把工商年檢改為報告制，對企業、消費者都是好事。“原來是政府自己管，其實也就是驗証、收錢﹔現在變成全社會監督了——誰都能到網上查我們的各種資質証明，股東、消費者、競爭對手……誰敢馬虎？雖然取消了工商年檢，可企業的自律意識會比以前更強。”
“這次改革開了個好頭，希望以后不僅‘章’少了，辦証機關的‘衙門氣’也改一改。比如及時告訴我們辦某個証件需要哪些材料、蓋什麼章、辦哪些手續。規章、程序盡量做細，提高辦事效率，減輕企業的負擔。另外，制度規定別有彈性，比如現在規定‘掃把放在廚房，衛生不達標，罰款5000至2萬元’，到底罰多少合適呢？這給辦事人員太大操作空間了，等於助長他們索拿卡要。”林菁說。
記者點評：許可証、核准制、資質資格認定……五花八門的行政審批事項，如同一道道柵欄森嚴聳立在企業四周，束縛了企業發展的手腳，降低了生產經營效率。改革越向深處，越要激發市場和企業活力。營造一個更加公開透明、公平競爭的市場環境，需要大力削減行政審批，徹底為企業減負鬆綁。
《 人民日報 》（ 2013年11月04日 18 版）
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