北京購車指標擬減專家：以家庭為單位搖號保公平

2013年11月06日07:18 來源：新京報手機看新聞

原標題：北京購車指標擬減專家：以家庭為單位搖號保公平

　　記者昨日了解到，按照北京市機動車排放污染工作方案，今后4年北京最多增加60萬輛機動車，每年增加的機動車指標控制在15萬個，還將分配指標名額給新能源車。

　　新能源車將逐漸增至每年6萬輛

　　《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》分解任務表發布后，市民最關心的機動車調控新措施實施也有了明確時間表。從明年開始，北京每年的機動車總增量都確定為15萬輛，其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬輛逐漸增加到每年6萬輛。

　　也就是說，非新能源車輛(目前市場普遍使用的汽油車)的指標將逐漸遞減，2014年為13萬個非新能源車指標﹔2015年為12萬個非新能源車指標﹔2016年、2017年非能源車指標減少至9萬個。

　　截至10月全市機動車保有量為539.8萬輛

　　今年，北京市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，其中包括研究將9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也納入調控。北京市交通委相關負責人此前表示，新修訂的小客車數量調控暫行規定將在本月出台。

　　目前，北京小客車配置指標額度為每年24萬個。由於棄號等因素，個人指標數平均每個月會有幾百個增幅。購車搖號政策將進一步緊縮的消息傳出后，也刺激了市民搖號熱情。近兩個月，搖號難度屢破紀錄，10月的搖號中簽比例已經達到1：90.3。

　　為了達到“2017年全市機動車不超過600萬輛”的目標，從明年起，未來4年隻能增加60萬輛車。實現這個目標的基礎是全市機動車保有量到今年年底不超過540萬輛。根據交管局官網的數據顯示，截至10月，全市機動車保有量為539.8萬輛，距離年底還有2個月，能保持這兩個月隻增加0.2萬輛機動車幾乎不可能。

　　- 追問

　　小客車指標可能低於15萬個

　　有專家認為，每年15萬機動車增量指標與目前實施的每年增加24萬輛小客車的機動車配置措施並不是一回事。明年起實施的辦法應該是涵蓋了所有機動車。目前的小客車指標配置辦法，是對小客車進行數量調控，並不包括其他類型的機動車。而明年開始實施的指標配置辦法，直接點名是機動車總量控制在15萬輛，那就意味著這15萬輛中不單是個人的小客車指標量，個人使用的小客車增量可能遠比15萬輛少。

　　昨日，記者就此向北京市交通委求証，對方並未回復。

　　- 焦點

　　有必要實施更嚴格的措施嗎？

　　交通專家徐康明認為，從此次分解任務來看，北京已經有了明確的機動車總量控制標准。以前的機動車限制是因為城市擁堵，而此次是污染危機事件驅動政策出台，北京有必要對機動車總量進行限制，“但這是被動的措施，今后幾年應該實施更主動的措施。”

　　徐康明說，現在應該盡快實施配套的措施。北京需要通過系列的綜合措施主動促使減少機動車購買需求，減少自駕車需求。比如持續發展公交專用道，鼓勵合乘﹔實施定制公交﹔發展公共租賃自行車，“多管齊下才能引導機動車使用。”他說。

　　指標減少如何搖號更公平？

　　宇恆可持續交通研究中心主任王江燕認為，購車需求沒有剛性非剛性的區分，在目前的污染以及交通環境惡化的情況下，機動車的增量確實可以影響全局。

　　她認為，在進一步限制機動車總量的前提下，政府部門應該加快速度保障市民的出行，包括構建公交、地鐵運營網絡等。此外，她認為，機動車指標配置辦法也可以進行調整，比如可以根據家庭為單位搖號，這樣既能滿足家庭購車需求，也能防止出現全家總動員的情況，以保障公平公正。

　　王江燕贊同北京實施車牌拍賣，“既然你有需要，那就要為此多花錢。”這部分收費還可以用於發展交通。政府主管部門應該完善機動車租賃行業規范，便捷的機動車租賃可以替代購買。記者郭超

　　北京市機動車

　　保有量變化情況

　　1997年 115.3萬輛