200億社會撫養費，究竟“撫養”了誰？【2】

還有多少公共資金在被濫用和侵佔？

對於社會撫養費再次引發的熱議。國家衛計委回應稱，征收社會撫養費有法可依，但社會撫養費不屬於中央財政收入，也不屬於衛生計生部門收入﹔社會撫養費的收入沒有對應的支出科目，也不允許與計劃生育支出挂鉤。

說白了，社會撫養費的征收有法可依﹔但收上來怎麼花，卻既非專款專用，更無明確的規定。

“一些執法部門的罰款有指標，有分成已是公開的‘秘密’，作為基本國策的計劃生育的相關‘罰款’更是有過之無不及。”國家行政學院教授竹立家指出，一旦公共權力與部門利益甚至個人利益相挂鉤，“養魚執法”等亂象層出不窮也就不足為奇。

對於巨額社會撫養費的用途，有關部門回復“統籌用於本地區各類公共服務和社會事業支出”。

“在社會撫養費征收的過程中，一些地方部門的工作人員打著基本國策的招牌，行謀取部門或個人私利之實。征收‘罰款’時底氣十足，資金去向卻成了一筆‘糊涂賬’。”山東大學社會學系教授王忠武說。

廣州市政協委員韓志鵬稱，“要像晒三公那樣，對社會撫養費進行獨立核算，征收、支出明細要見光，接受專項審計。否則，永遠是一筆糊涂賬。”

政府信息公開條例已實施多年，面對群眾關切，類似的“托辭”“回復”一再出現，有的地方和部門要麼諱莫如深，要麼像擠牙膏一樣避重就輕，如此工作作風顯然與中央要求和群眾的期待差距甚大。（記者周立權、張志龍、孔祥鑫、齊雷杰）