京津冀一體化 可借鑒東京經驗

東京品川站的上班族。 　　新華社發

　　20世紀五六十年代是日本經濟高速發展時期，日本政府推出了“三大都市圈計劃”。1956年，日本推出《首都圈整備法》，此后的1963年和1966年又分別推出《近畿圈整備法》、《中部圈整備法》。根據這些法律，行政部門制定了相關的都市圈計劃，並且這些計劃會定期更新，一直持續至今。

　　在東京圈的經驗中，最值得關注的便是交通的一體化。據統計，在全球各大城市圈中，東京圈的人口規模最大。當前，日本東京圈有常住人口3400萬-3700萬，約佔全國人口的三成，人口聚居讓東京圈交通網十分發達。在二戰后不久，日本經濟開始高速發展，日本全國各地的勞動人口擁入東京。

　　在東京郊外，誕生了成片的新興社區。這些地方，有日本戰前就修好的鐵路網。為解決這些新興社區的出行問題，日本政府加緊在既有鐵路上修建新車站，增加車輛，增強運力。同時，舊線路的延伸和新線路的修建，也得到了極大推進。

　　目前，東京已經形成了立體化、層次化的交通網絡。東京的交通網絡可以分五個層次：10公裡交通圈，主要包括山手線、大江戶線兩條軌道交通以及環狀一號線、環狀二號線等十幾條道路﹔20公裡交通圈主要包括武藏野線、南武線兩條軌道交通以及國道254線等十幾條道路交通﹔30公裡交通圈主要包括總武本線、橫濱線等6條軌道交通以及國道16號等數條道路交通﹔40公裡交通圈包括青梅線、成田線等7條軌道交通和國道127號等兩條道路交通﹔50公裡交通圈包括京急久裡濱線等兩條軌道交通和國道134號等兩條道路交通。

　　東京圈的鐵路網已十分發達，僅僅在東京市內的23區，就通有6條新干線、12條日本鐵路線、13條地鐵、27條私鐵、4條其他軌道交通線，共計62條。如寫字樓林立的新宿，每天早晨都會迎來四面八方趕來的上班族，這個車站有5條鐵路、3條地鐵，另外還有京王線和小田急線，共計10條軌道交通，新宿站一天乘車人數達364萬。

　　品川也是寫字樓林立的地區，很多在這裡上班的白領住在神奈川縣的橫濱，兩地相距25公裡左右。如果一位白領上午9時必須到公司的話，他隻需8時20分左右在橫濱站上車，乘坐城鐵不到30分鐘，就可到達品川，車費是280日元（約合17元人民幣）。北京東郊的燕郊到北京市中心國貿的距離，與橫濱到品川的距離相仿。但由於沒有軌道交通，30萬人每天上班都在擠“春運”，人們期待軌道交通的心情不難理解。

　　從日本東京圈經驗可見，在京津冀一體化中，推進交通網絡尤其是軌道交通網絡建設應是當務之急。

　　（摘自《日本新華僑報》）