稅收征管法征求意見擬減稅負降處罰標准

　　國務院法制辦昨天公布了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》。征求意見稿擬減輕納稅人負擔，降低對納稅人的處罰標准。

　　為減輕納稅人負擔，征求意見稿增加稅收利息中止加收、不予加收的規定。對主動糾正稅收違法行為或者配合稅務機關查處稅收違法行為的，減免稅收利息。降低對納稅人的處罰標准，減小行政處罰裁量權，將多數涉及罰款的條款由“百分之五十以上五倍以下”改為“百分之五十以上三倍以下”，並視情節從輕、減輕或者免予處罰。

　　征求意見稿擬取消先繳稅后復議的規定，發揮行政復議的主渠道作用，對在納稅上發生的爭議，取消先繳稅后復議的規定。但復議機關維持原處理決定的，納稅人須支付稅收利息。

　　這次征求意見稿還打算引進預約裁定制度。納稅人可以就其預期未來發生、有重要經濟利益關系的特定復雜事項向稅務機關申請預約裁定。納稅人遵從預約裁定而出現未繳或少繳稅款的，免除繳納責任。

　　征求意見稿還明確納稅人識別號制度的法律地位。納稅人識別號是稅務部門按照國家標准為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識。稅務部門通過納稅人識別號進行稅務管理，實現社會全覆蓋。納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動產登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號。

　　有關部門還明確納稅人自行申報制度的基礎性地位。征求意見稿規定，納稅人自行計稅申報，並對其納稅申報的真實性和合法性承擔責任。

　　■新聞速遞

　　失業登記下月起不區分戶籍

　　京華時報訊（記者趙鵬）記者昨天獲悉，人社部決定修改《就業服務與就業管理規定》，2月起我國失業登記不再有戶籍之分。

　　修改后的規定顯示，在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處於無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。新政使得失業登記條件被放寬，失業登記也不再有戶籍之分。

　　今年啟動綜合信用建設試點

　　京華時報訊（記者陳蕎）國家發改委昨天發出通知，今年將啟動綜合信用建設和行業信用建設試點。

　　年底前，各地應以省級人民政府名義出台守信激勵和失信懲戒相關辦法，明年爭取上升為地方性法規。有關省級行業主管部門要聯合制定信用獎懲措施，特別是在食品藥品安全、環境保護、法院案件執行等關注度高、人民群眾反映強烈的重點領域出台聯合懲戒措施。

　　此外，各地區建立的信用信息共享交換平台要開通互聯網查詢服務，凡可公開的信息都要向社會公開。