33地擬試點農村新土改 農民受益比例將提高【2】

宅基地自願有償退出 城裡人農村買房難放開

關於農村宅基地審批制度改革試點，國務院提請全國人大常委會授權，在試點區域暫時調整實施土地管理法第四十四條、第六十二條關於宅基地審批權限的規定，明確使用存量建設用地的，下放至鄉(鎮)人民政府審批，使用新增建設用地的，下放至縣級人民政府審批。

關於城裡人到農村買地建房的問題，試點行政區域在現階段不得以退出宅基地使用權作為進城落戶的條件，宅基地退出實行自願有償，轉讓僅限在本集體經濟組織內部，以防止城裡人到農村買地建房，導致逆城市化問題。

嚴金明認為，城裡人去農村買地建房，現在政策不允許，以后估計也很難。“我們國家是人多地少，耕地更少，國家要考慮糧食安全，考慮耕地紅線，如果放開城裡人到農村買地建房，可能會對農村耕地保護紅線帶來沖擊。還存在城裡人在城裡、農村兩頭佔地的問題”，嚴金明表示。

■ 33個試點縣市區名單

北京市大興區

天津市薊縣

河北省定州市

山西省澤州縣

內蒙古自治區和林格爾縣

遼寧省海城市

吉林省長春市九台區

黑龍江省安達市

上海市鬆江區

江蘇省常州市武進區

浙江省義烏市

浙江省德清縣

安徽省金寨縣

福建省晉江市

江西省余江縣

山東省禹城市

河南省長垣縣

湖北省宜城市

湖南省瀏陽市

廣東省佛山市南海區

廣西壯族自治區北流市

海南省文昌市

重慶市大足區

四川省郫縣

四川省瀘縣

貴州省湄潭縣

雲南省大理市

西藏自治區曲水縣

陝西省西安市高陵區

甘肅省隴西縣

青海省湟源縣

寧夏回族自治區平羅縣

新疆維吾爾自治區伊寧市