殯儀館是不少逝者人生最后一站,然而卻有人用生者悲情圖利、借逝者安葬發財,向“天堂”路上不斷伸出腐敗的黑手……2014年5月,珠海市檢察機關查處了珠海市殯葬系統職務犯罪窩案10件12人,該窩案涉案金額超過420萬元,個人受賄最多的竟高達155萬多元。昨日,珠海市檢察機關向新快報記者透露了該窩案的詳細情況。
供貨商逢年過節 向“領導”進貢
珠海市殯葬服務中心是珠海市民政局下屬的具有獨立法人資格的事業單位,負責珠海市殯儀館和合羅山、仙峰山兩個永久性公共墓園的管理和經營。
2004年11月,時年44歲的劉高源被任命為珠海市殯葬服務中心主任(副處級),上任不到1個月,墓碑石材供貨商黃連太就帶著高檔洋酒、果籃來到劉高源家中“投石問路”,劉高源欣然笑納。黃連太心領神會,知道劉高源的女兒讀高中,再送上1台價值1.3萬元的電腦,劉高源亦收下了。從此逢年過節,劉高源都會收到黃連太送來的“利是”。
上任9年來,劉高源收受了黃連太超過30萬元的紅包,黃連太也如願成為珠海市殯葬服務中心固定的墓碑石材供貨商。
與黃連太一樣,珠海市殯儀館的鮮花供貨商陳子添對劉高源也出手大方。從2006年到2014年的15個大大小小的節日,劉高源收了陳子添15萬元。
殯儀館館長
拉上副館長一起索賄
與劉高源同樣走上沉淪之路的還有案發前擔任該市殯儀館館長、曾任合羅山墓園管理辦公室主任的曾憲飄。在12年的任職期間,曾憲飄連續多次明目張膽向供貨商索賄、受賄,總額高達155萬多元。
比起頂頭上司劉高源,曾憲飄更加“生財有道”,他直接向供貨商索取回扣。他考慮到珠海市殯儀館副館長衛來想對選擇供貨商有一定發言權和決定權,想把衛來想拉下水。在收到供貨商的一筆6000元的回扣后,曾憲飄拿出一半分給了衛來想……在任職8年期間,衛來想先后收受供貨商回扣、紅包禮金近70萬元。
索要回扣的還有曾擔任仙峰山墓園管理辦公室主任的駱來東,2006年擔任該職到2010年退休,駱來東收到黃連太送來的“茶水錢”超過了29萬元。
上行下效、有樣學樣。大到墓園石料、棺木購進,小到骨灰盒採購、鮮花配送,殯葬服務中心大大小小的有權者都要雁過拔毛、中飽私囊。他們還通過減免單位所屬物業租金、延長租期等方式,利用職權為他人謀取利益,收取“好處費”。如2007年,某酒店租賃了市殯葬服務中心下屬物業的兩棟廠房作為酒店經營,對劉高源除了逢年過節宴請、用高檔洋酒打點外,酒店董事長李國標還一次性送給劉高源4萬元好處費。
法網恢恢!2014年11月,珠海市香洲區法院對此窩案進行宣判。因犯受賄罪,劉高源、曾憲飄、衛來想、駱來東分別獲刑十年、十年、六年、五年,並被追繳了全部贓款。
“墓碑市價4000元,賣給市民7200元”
檢察官直指壟斷導致腐敗,珠海市出台新規推進殯葬系統改革
談到珠海市殯葬系統發生腐敗窩案的原因,辦案檢察官直言“壟斷經營是首要原因之一”。
據劉高源交代,整個殯儀館的鮮花採購價格不固定,浮動性很大,在採購中心目錄文本也沒有這一項,隻能以比市場中間價稍高的價格採購,“定價隨意性很大”。而刻墓碑,“市面價一個4000元,我們賣給市民一般要加80%,賣到7200元。”
對此,珠海市檢察機關發出檢察建議,對殯葬業公益部分加大政府投入及公開程序,經營部分引入市場競爭,同時切實加強殯葬行業和從業者監管,健全人員定期輪崗、審計監督及採購環節監管機制等。
隨后,珠海市出台《珠海市免除戶籍居民殯葬基本服務費用實施辦法》等,加快推進殯葬系統政事分開、政企分開、管辦分離,並明確區分基本服務項目與選擇性服務項目,推行殯葬服務收費和喪葬用品價格公示制度等。