46個中央單位審計查出142億“問題資金”

　　新京報訊 （記者溫薷 王姝）昨天，審計署公布了46個中央部門、單位2014年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。據新京報記者統計，這些中央單位審計查出的“問題金額”超過142億元。其中，超過7成單位“三公”經費存在問題。

　　“三公”經費和會議費支出降27%

　　審計還查明，40單位存在轉移、挪用或套取財政資金發福利等現象，共涉及2.54億元﹔26單位103名干部被發現違規兼職取酬473.18萬元。

　　據審計署審計長劉家義介紹，此次審計共對44個中央部門及303個所屬單位，抽查財政撥款預算2213.49億元，佔其財政撥款預算總額的41%。結果顯示，這些部門2014年度預算執行總體較好，“三公”經費和會議費支出比上年下降27%，部門本級公務用車改革基本完成。

　　不過，審計報告顯示，36個中央部門、單位均發現了“問題金額”。據新京報記者統計，這些“問題金額”總數超過142億元。其中，預算執行中不符合財經制度規定的“問題金額”共計近66億元﹔其他財政收支方面不符合財經制度規定的“問題金額”總數超過76億元。

　　從問題金額總數來看，稅務總局居首，達到了24.31億元﹔商務部查出的問題金額達到了23.47億元。貿促會、水利部問題金額總額也均超出了10億元。

　　據悉，針對審計發現的問題，7個中央部門已相繼制定或修訂了32項規章制度，涉及財務預算、政府採購、“三公”經費管理、資產管理和內部監督等多個方面。目前，各部門相關整改工作還在進行中。

　　南方電網原副總親屬內幕炒股8年無虧損

　　之前各年度審計報告，對於審計中發現的違規行為，審計署一般都是通報單位名稱，今年的審計報告則首次曝光人名。

　　報告中，劉家義一共點了5個人名：上海電力公司原總經理馮軍、雲南省第一醫院原院長王天朝、湖南省發展改革委原總經濟師楊世芳、南方電網原副總經理肖鵬、中央電視台財經頻道原總監郭振璽。

　　馮軍“在所屬集體企業資產處置中，涉嫌違規決策、暗箱操作，使最優質的一家企業以最低溢價率定向轉讓給特定關系人”﹔肖鵬“親屬涉嫌利用多家電力供應商的內幕信息炒股，連續8年無一虧損、年均收益率近50%”﹔郭振璽“涉嫌利用組織有關評選活動的影響，以廣告代理或接受贊助的名義牟取私利”。

　　■ 焦點

　　“三公”經費

　　30多部門“三公”支出違紀

　　近幾年來，“三公”經費開支一直是部門預算執行中，審計關注的重點。據記者統計，此次審計中，至少7成的中央部門、單位，出現了“三公”經費管理使用違反財經紀律的問題。

　　其中，31個部門、單位審計被查出因公出國（境）存在違規問題，衛生計生委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間﹔海洋局、新華社等26個部門和單位超范圍、超標准列支或由企事業單位等承擔出國（境）費用1105.33萬元。

　　在公務用車和公務接待方面，審計查出科技部、文化部等33個部門和單位長期佔用其他單位車輛，或以租賃方式變相配備公務用車122輛﹔貿促會、中科院聲學研究所等21個部門和單位擠佔其他支出用於車輛購置、運行維護，以及違規發放交通補貼等，共計1058.19萬元。

　　審計還查明，工程院、商務部等10個部門和單位超標准列支或由其他單位承擔公務接待費169.66萬元。

　　津貼福利

　　逾2億財政資金被違規發福利

　　審計結果還顯示出多部門、單位會議費存超標支付、轉嫁攤派、虛列支出等多方面問題。其中，國家民委、司法部等27個部門和單位在京外、非定點飯店召開會議134個﹔環境保護部、工業和信息化部等26個部門和單位超標准支付、虛列支出或由其他單位承擔會議費346.05萬元。

　　津補貼方面的違規問題也較為突出。住建部、外交學院等40個部門和單位被發現轉移、挪用或套取財政資金等2.54億元，用於發放勞務費、職工福利等﹔國土資源部、中國海事服務中心等36個部門和單位違規發放津補貼或獎金、實物等共計6466.41萬元。

　　此外，環保部、稅務總局等26個部門和單位的103名干部，在審計中被查明違規在所屬企業、社團兼職取酬473.18萬元。

　　預算執行

　　8部門多申領經費1600萬元

　　劉家義介紹，農業部、司法部在部門預算中編報對地方專項轉移支付6.14億元﹔工商總局、文化部等8個部門和單位多申領人員經費或項目經費1635.19萬元。

　　預算執行中，國土資源部、交通運輸部等7個部門和65個單位將項目經費或公用經費4.75億元調劑用於人員支出，有的是事業單位分類改革中人員經費來源渠道尚不規范，有的是人員經費預算安排不足。此外，還發現政府採購、資產管理和賬務處理不規范等問題金額39億元。

　　同時，信息系統建設統籌規劃不夠。有24個部門尚未制定信息化發展總體規劃，16個部門的578個信息系統未進行安全等級保護定級，22個部門的124個行業性或敏感信息系統數據存放在有業務往來的企業。

　　有的單位還通過提供公共信息查詢服務收費，如工商總局經濟信息中心在“企業信息對比查詢收費”項目取消后，改由下屬企業提供查詢服務並收費768.32萬元，其中368.22萬元上交經濟信息中心使用。

　　違規收費

　　工信部違規收費3761萬元

　　審計中還發現，工信部、農業部、貿促會三部門均存在違規收費現象。其中，工信部違規收費達3761.61萬元。

　　審計查明，2013年至2014年，工信部所屬信息中心未經批准，自行組織職業技能培訓和考試並發放其自行印制的職業技能証書，共收取培訓費213.70萬元，存放在其下屬企業，未納入該中心法定賬簿核算，至2014年底結余80.01萬元。

　　2014年，工信部所屬中國通信企業協會通信工程建設分會及其地方協會，違規收取考試和培訓費3236.88萬元﹔2013年至2014年，所屬人才交流中心下屬企業與其他單位合作，違規收取培訓和考試費311.03萬元。

　　此外，農業部違規收費228.82萬元﹔貿促會違規收費109.8萬元。新京報記者 溫薷