尚福林：全面啟動民營銀行設立相關受理工作

人民網北京6月26日電 （記者 賀霞）今日國新辦召開專題發布會，銀監會主席尚福林介紹鼓勵民間資本進入銀行業等方面情況。尚福林主席透露，由銀監會起草的《關於促進民營銀行發展的指導意見》（下稱《指導意見》）近日已由國務院辦公廳正式轉發，並正式宣布今起銀監會全面啟動民營銀行受理工作，民營銀行審批將比一般機構快2個月。

尚福林主席介紹，《指導意見》從指導思想、基本原則、准入條件、許可程序、穩健發展、加強監管和營造環境等方面做出部署，在完善機構布局、改善金融服務等方面實現了重大突破，標志著我國民營銀行步入前所未有的改革發展機遇期。

民營銀行籌建開業限時審批

尚福林主席透露，為使民營銀行申請企業更加便利、快捷，銀監會組織各省市銀監局啟動申設前的輔導工作，是建立限時審批制度，將籌建申請的受理權和開業審批權下放到各省市自治區銀監局。

根據《商業銀行法》和《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》，《指導意見》明確，民營銀行籌建申請由發起人共同向擬設地銀監局提交，擬設地銀監局受理並初步審查，報銀監會審查並決定。銀監會自收到完整申請材料之日起4個月內作出批准或不批准的書面決定。在開業程序上，民營銀行開業申請由籌建組向所在地銀監局提交，由所在地銀監局受理、審查並決定。銀監局自受理之日起2個月內作出核准或不予核准的書面決定。

民資進入銀行業三原則

《指導意見》明確提出民資進入銀行業三個原則：一是積極發展，公平對待﹔二是依法合規，防范風險﹔三是循序漸進，創新模式。在監管方面，將堅持全程監管、創新監管和協同監管。

《指導意見》基本原則上強調公平、合規、創新。民間資本、國有資本和境外資本等各類資本公平對待、一視同仁，鼓勵民資入銀。合規就是按照現有法律法規，成熟一家、設立一家，引導建立風險防范長效機制，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。創新就是創新差異化、特色化經營模式，提高與細分市場金融需求的匹配度，試點成功的五家民營銀行的特點之一就是有差異化的市場定位和業務特色。

尚福林主席說，銀監會將繼續全面貫徹落實中央精神，認真執行《指導意見》，熱忱引導民間資本進入銀行業，穩步推進民營銀行設立，不斷完善監管配套措施，努力促進經濟金融持續健康發展﹔將積極推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，提高審批效率，將進一步豐富和完善銀行業金融機構體系，激發民營經濟活力。