央行五方面培育征信市場 構建公共民營征信互補格局

首批獲准開展個人征信業務的8家機構將於近期接受央行“終考”，民間征信機構如何成為央行的有益補充，推動我國征信體系建設是業界關心的焦點。

中國人民銀行黨委委員、行長助理楊子強日前說，我國征信行業發展面臨新的形勢：互聯網、大數據技術正在推進征信領域變革﹔分層次的征信市場正在形成﹔個人隱私保護受到特別關注。隨著新型征信業態出現，培育發展征信市場是各級人民銀行的重要任務。

來自央行的數據顯示，截至2015年6月底，金融信用信息基礎數據庫已為8.7億自然人、2083萬戶企業建立了信用檔案，收入自然人信息數量居世界各征信機構之首。“但我國征信服務水平與美國、歐洲等國家相比還存在較大差距，培育和發展征信市場任重而道遠。”楊子強說。

中國建設銀行首席經濟學家黃志凌表示，我國征信市場方向是引入市場機制，形成公共征信機構與民營征信機構相互補充，適度競爭的格局。

在中小企業征信領域問題更為突出。長期從事中小企業貸款的民生銀行行長助理林雲山說，當前征信體系信息相對滯后，建議建立全國統一的反欺詐數據庫，提高征信系統的時效性，實現失信信息實時共享及時提示風險。

楊子強表示，針對當前新形勢，培育和發展征信市場需著重加強五方面：一是積極穩妥地培育征信市場，發展與規范要並重，重點監管信用信息主體合法權益﹔二是穩步推進金融信用信息基礎數據庫建設，推動金融信用信息的全覆蓋和非銀行機構的信息採集﹔三是加強金融信用信息基礎數據庫的安全管理，防范征信信息泄露﹔四是加強中小微企業和農村信用體系建設，切實發揮服務政府、服務銀行、惠及中小企業和農村的作用﹔五是積極探索對大數據征信的監管，研究大數據征信的相關立法。

現代征信體制建設涉及証券市場、保險市場、非金融市場，還涉及司法行政、稅務等各相關領域，其監管要求也超出了法律賦予央行的職責。黃志凌建議，成立國家征信管理局這一更高層級征信管理專門機構，全面負責中國征信體制建設的推進與管理。（侯雪靜 姜琳）