温州拟规范民间借贷 48%将成为高利贷红线?【3】

　　规范民间借贷关键是“阳光化”

　　温州民间借贷利率之高曾被指“到了疯狂的地步”，此前爆发的民间借贷危机，揭露了这种不规范运行的、高利率的民间借贷行为暗藏的巨大风险。

　　而因为民间借贷大多发生在熟人之间，双方约定的利率目前实际上很多都超过了法律规定的４倍保护范围。温州金改后成立了民间借贷登记中心，一定程度上保护了投资人的利益，但眼下大部分民间借贷依然在地下进行，实际操作中借贷利率很多也都高于４倍。

　　“法律保护的是不能超过银行贷款利率的４倍，但实际上民间的借贷利率有不少都远远超过了这个规定，甚至无限高。现在我们设定了４８％的惩罚利率，目的是平衡借贷双方的利益，使民间借贷市场秩序能得到较好的维护。”李有星告诉记者，民间借贷利率的主基调是市场自由调节，但要注意其利率限制要求，因为过高的利率对借款人和放贷人均不利。

　　而４８％政府干预利率上限的确定，是参考了央行历来在温州的调研、温州民间融资综合利率指数以及香港的《放债人条例》而最终确定的。李有星表示，关键问题是要防范有资金优势的人利用资金优势，不顾实际情况，不断抬高利率，这样的话政府不干预就会导致市场混乱，设置利率上限就是为了维护良好的市场秩序。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文表示，温州从来都不缺少民间资本，更不缺少民间融资方法，而是缺乏有效监督和管理的民间融资。无论是建立民间融资备案管理制度，还是建立健全民间融资的监测体系，温州金融改革的一大重要方向，就是把民间金融从“地下”引导到“地上”，使其从不规范的野蛮生长走向理性的规范化发展。