“调结构”调控目标失踪 货币政策站上十字路口【2】

　　在一系列流动性管理工具组合中，创新流动性管理工具组合与公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现放在同等位置上。如何引导商业银行审慎、规范推进理财业务创新，央行的观点与监管机构高度一致，比如坚持收益与风险相匹配、信息披露透明化等等。 　　央行创设“常设借贷便利”

　　尽管1季度物价形势基本稳定，但对不确定因素仍需密切关注；而广义货币M2增速加快，连续超出目标值，会否引发货币超发、通货膨胀新担忧？

　　央行统计数据还显示，2013年3月末，广义货币供应量M2余额为103.6万亿元，同比增长15.7%，增速比上年末高1.9个百分点。狭义货币供应量M1余额为31.1万亿元，同比增长11.8%，增速比上年末高5.3个百分点。流通中货币M0余额为5.5万亿元，同比增长11.8%，增速比上年末高4.1个百分点。

　　央行一季度货币政策执行报告对M2增速加快作了解释，认为其影响因素主要为：一是外汇占款增加较多；二是贷款同比多增；三是金融机构购买债券、同业运用等渠道创造的货币较多。而M1增速明显回升，与经济稳定增长的态势基本一致。

　　值得关注的是，在外汇流入增加较多，货币信贷扩张压力加大的形势下，央行于2013年年初创设了公开市场短期流动性调节工具（Short-term Liquidity Operations，SLO）和常设借贷便利（Standing Lending Facility，SLF），以期在银行体系流动性出现临时性波动时相机运用，旨在有效调节市场短期资金供给，熨平突发性、临时性因素导致的市场资金供求大幅波动。

　　此番，央行以专栏的形式首次对上述两种创新流动性管理工具作了介绍。

　　其中，SLO作为公开市场常规操作的必要补充，以7天期内短期回购为主，遇节假日可适当延长操作期限，采用市场化利率招标方式开展操作。SLF的主要功能则是满足金融机构期限较长的大额流动性需求。其最长期限为3个月，目前以1-3个月期操作为主；利率水平根据货币调控需要、发放方式等综合确定，主要以抵押方式发放，合格抵押品包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等；必要时也可采取信用借款方式发放。

　　央行强调，下一步将继续综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，把好流动性总闸门，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。

　　在一系列流动性管理工具组合中，创新流动性管理工具组合与公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现放在同等位置上。