开发性金融：为“一带一路”建设注入动力

　　编者按 当前，我国经济进入新常态，党中央、国务院审时度势，作出一系列重大战略部署，为我国应对各种风险挑战打下坚实基础。作为政府的开发性金融机构，国家开发银行一直以服务国家战略为己任，尤其是过去一年来，该行充分发挥开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，为推动经济转型升级、助力社会民生改善作出突出贡献。

　　本报3月3日曾刊发一组介绍国开行支持民生发展的报道，取得良好反响。今天，本报再次将焦点对准国开行，介绍该行以开发性金融服务国家战略、助推国民经济重点领域发展的做法和成绩，以飨读者。

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，共同组成了中国“一带一路”的宏伟战略构想。随着全国两会的召开，国际国内对于“一带一路”的热情也更加高涨。据央视《新闻联播》报道，与去年相比，对中国期望值上升幅度最快的前20个国家中，有16个国家的指数值增长与中国的“一带一路”战略相关。而在刚刚结束的地方两会上，有20个省份将“一带一路”写入了地方政府的工作报告。

　　3月5日，十二届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要构建全方位对外开放新格局，推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作建设。

　　作为我国对外投融资合作主力银行，国家开发银行将支持“一带一路”作为服务国家战略的一大重点。国开行董事长胡怀邦表示，“一带一路”战略顺应了沿途各国加快发展的强烈愿望，符合中国经济发展的内在要求，国开行在服务国家战略、支持“一带一路”建设方面，将发挥开发性金融的优势和作用。

　　连接“中国梦”与“世界梦”

　　2013年9月和10月，习近平主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，分别在演讲中提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“中国梦”和“世界梦”在“一带一路”上，产生了交汇和连接。

　　“一带一路”是世界上最长的经济大走廊，沿线国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。2014年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额突破1万亿美元，达到11206亿美元，占全国的26%。过去10年，中国与沿线国家的贸易额年均增长近20%。未来，“一带一路”战略还将有力推动沿线各国加强互利合作，共享发展成果。

　　自2005年全面开展国际合作业务以来，国开行在“一带一路”沿线，以助力中国建设开放型经济体系为主线，坚持互利共赢，深入挖掘区域合作潜力。截至2014年底，国开行在“一带一路”沿线国家的贷款余额占全行国际业务总额近三成。可以预见，沿着古老的丝绸之路，各国的合作将更加紧密,国开行也将承担起更加光荣而艰巨的历史使命。

　　担当丝路金融先锋

　　让“一带一路”从蓝图变为现实，需要各国共同努力。国开行以开发性金融助力中资企业“走出去”，支持沿线国家重大项目建设，着力推动务实合作，以金融的力量为沿线各国经济社会发展寻找“最大公约数”。

　　以配合国家领导人互访为契机，服务中国建设开放型经济体系。2013年9月以来，国开行先后配合国家领导人出访“一带一路”国家18次，配合相关外国领导人来访10次，共签署协议47份，涵盖油气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等领域。

　　参加“一带一路”国家规划编制和研究。国家层面的规划编制工作是推动“一带一路”战略实施的龙头。国开行积极参加了有关部委组织的“一带一路”研究，组织全行研究力量，为国家层面的规划编制提供支持。

　　大力支持所在国基础设施建设，支持中资企业“走出去”。国开行积极开展东南亚通道、中亚运输通道、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等项目的前期研究工作，并支持中资企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与印度、印尼、老挝等国的基础设施建设。这些项目为所在国经济发展奠定了良好的基础，同时有效支持了中资企业“走出去”。

　　国开行行长郑之杰表示，国开行将把服务“一带一路”作为2015年国际合作业务的重中之重，加强国内项目和国际项目的结合，加强与国内外金融机构的合作，完善机制，加大力度，为“一带一路”战略顺利实施提供有力的融资支持。

　　多边合作谋求互利共赢

　　建立多边金融合作机制，是国开行国际合作业务的一大特点。目前，国开行已与近100个区域、次区域金融机构以及合作国中央银行、开发性金融机构、主力商业银行等开展密切合作，为“一带一路”战略的推进筑牢金融基础。

　　“国开行现在是上合组织国家银联体、中国-东盟银联体、金砖国家银行合作机制的成员行，我们要发挥这样一个优势，加强多边合作，共同支持‘一带一路’建设。”胡怀邦表示。

　　2014年9月，胡怀邦在上合组织银联体理事会第十次年会上指出，上合银联体应发挥经济发展助推器和加速器作用，在服务区域合作、提升成员国自主发展能力、保障改善民生、扩大本币使用和绿色金融等方面加强合作，更好地服务本组织发展目标和各成员国发展战略，共同开创银联体合作共赢的新局面。

　　对"一带一路"充满期待的，还有东盟各国。在2014年11月召开的APEC峰会上，柬埔寨、印尼等国领导人均表示愿意参与“一带一路”建设。在东盟，国开行早在2010年10月就已发起建立了中国-东盟银联体。如今，在“一带一路”的框架下，中国-东盟银联体将进一步以深化金融合作为手段，推动中国与东盟地区互联互通建设。

　　此外，金砖国家之间的合作也与“一带一路”战略有着紧密联系。去年7月，金砖国家银行合作机制年会暨第四届金砖国家金融论坛在巴西举行。在金砖五国元首共同见证下，五家成员行签署成果文件《金砖国家支持创新多边合作协议》。有分析称，金砖五国之间互联互通和经济一体化的逐步实现，将进一步加速“一带一路”落地实施。

　　悠远的驼铃犹在耳畔，火车轮船的轰鸣早已响起。在国开行的积极参与下，“一带一路”的战略正从构想走向现实。