央企“保增長”無懸念 明年應繼續深化改革

　　明年央企要進一步梳理中央企業主業，重新核定央企主業。根據各個行業的現有布局狀況，做強優勢行業﹔根據產業發展趨勢，明確重點發展方向，佔領新興產業制高點

　　前三季度相對低迷的中國經濟形勢沒有打垮中央企業。

　　12月24日，國務院國資委主任王勇在北京召開的中央企業負責人會議上介紹，今年前11個月，中央企業營業收入同比增長8.9%，資產總額同比增長11.5%，上交稅金同比增長12.8%，利潤總額與去年同期基本持平。

　　公布成績的同時，王勇還不忘對未來央企的發展進行定調：他不僅強調了“加快結構調整”和“深化國有企業改革”等每年都說的老話題，還強調了“力抓創新”和“加強管理”。

　　“保增長”無懸念

　　作為國民經濟的“排頭兵”之一，中央企業經歷了2012年上半年的業績下滑，但也正在享受經濟企穩回暖帶來的喜悅。國務院國資委數據顯示，上半年，受國內外經濟形勢總體下滑影響，央企經濟效益出現較大幅度下降：第一季度，央企利潤總額同比減少335.3億元，下降11.8%﹔第二季度，經濟效益降幅呈擴大趨勢，利潤總額同比減少541.8億元，下降16.1%。

　　“面對嚴峻形勢，央企採取了一系列扎實有效的措施，扭轉了經濟效益下滑的趨勢。”新華社援引王勇的話稱，“第三季度，央企經濟效益企穩回升，利潤總額同比增長2.1%，自9月以來利潤總額連續3個月實現正增長。”

　　王勇預計，“全年保增長工作目標能夠實現。”據報道，今年2月，國資委給央企定下的利潤和經濟增加值的目標是“原則上不能低於前三年的平均水平”。

　　“至少，從前三季度看，央企完成了當初設定的目標。”某券商宏觀策略分析師對《國際金融報》記者說，“而且，如王勇所言，央企完成全年目標沒有絲毫疑問。一方面，中國經濟回暖成為不爭的事實，央企將首先受益﹔另一方面，不管是天然壟斷還是行政壟斷，央企在市場中的地位幾乎沒有誰能撼動，他們將享受到最好的市場資源。”

　　繼續深化改革

　　對於明年的形勢，王勇認為，“機遇和挑戰同在，有利條件和不利條件並存。”

　　“所謂‘挑戰’和‘不利條件’，不僅是因為外部經濟形勢和中國經濟增速的不確定性，更有部分央企‘主次不分’、‘管理僵化’等內部問題。”上述分析師認為，“所以，2013年，央企應繼續將改革作為一個主要的基點。”

　　對此，會議要求，“做好明年的工作要著眼於加快轉變發展方式、提高發展質量和效益，突出深化改革，突出結構調整，突出創新驅動，突出管理提升。”

　　王勇則提醒，“明年央企要進一步梳理中央企業主業，重新核定央企主業。”這延續了國務院國資委之前強調的思路——比如，國務院國資委今年4月發布的《境外投資監管辦法》第十條就規定，央企原則上不得在境外從事非主業投資。

　　王勇具體解釋，根據各個行業的現有布局狀況，做強優勢行業﹔根據產業發展趨勢，明確重點發展方向，佔領新興產業制高點。

　　王勇還要求，央企要推進中央鋼鐵、有色、建材等制造企業加快改造升級，淘汰落后產能﹔推進中央航空航運、商貿物流、旅游文化等服務企業加快向現代服務業轉型﹔加強中央企業在新能源、新一代信息技術、新能源汽車等具備一定基礎和優勢板塊的產業布局。

　　對此，新華社認為，此次國務院國資委主要領導和中央企業“一把手”齊聚的會議傳遞出兩個改革新信號：一是國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施﹔二是將加大國有資本經營預算對解決歷史遺留問題的支持力度。

　　不過，北京工商大學教授陳及昨日在接受《國際金融報》記者採訪時卻坦言，需要改革和創新的不止是央企，保障了市場中絕大多數就業機會和稅收的中小民營企業，同樣要趕上改革和創新的步伐。

　　“市場經濟需要多元化主體。僅有央企擺脫危機、改革創新，進而在市場中獨舞並不合適。”陳及說，“因此，有關部門應將資源相對向民營企業傾斜，加速他們擺脫低迷的形勢。”（記者 黃燁）

(來源:國際金融報)