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7008家藥企，42%未按期上報，其中——
藥價調控正面臨集體抵抗。自近日化學藥全國最后一輪降價啟動后，國家發改委卻在藥價收集上碰壁。昨日，國家發改委網站發布通知，催促制藥企業上報出廠價格，這已是第二次告知藥企報送藥品出廠價。
據了解，本次出廠價報送工作始於2012年9月1日，原定截止申報日期為2012年12月31日。但是由於大量企業未能及時申報，因此國家發改委延長了一個月的申報期。截至1月21日，全國仍然還有2959家企業未報送2011年的藥品出廠價格，諸如強生、葛蘭素史克等知名外資藥企，哈藥集團、同仁堂、雲南白藥等國內大型企業均在其中。目前，全國合法注冊的制藥企業共7008家，超過42%的藥企尚未按期上報。
醫藥業界人士向記者直言，醫藥企業對於這樣的出廠價申報工作不歡迎，因為下一輪調價時，這些都將成為依據，都會備案。
藥價迷霧重重
“公司前幾年進行過好幾次藥品成本和價格的上報，國家發改委的目的還是摸清企業的實際成本和利潤。”昨日，某已經完成上報的國內藥企相關負責人告訴記者。
“國家發改委做過多次統計，但是核實數據很困難。”業界醫藥人士向記者坦言，藥企生產環節、工藝流程都不完全相同，原料採購價格也不一致，各類費用也大有差別，最終到發改委手中的數據，真實度會有很大的折扣。
事實上，2013年年初，廣東高州市人民醫院“回扣門”事件，再次將“高藥價”問題擺到公眾面前。“盡管國家發改委組織了多輪藥品降價，但藥品價格中間的水分還是很大，出廠價和零售價之間相差10倍以上的案例司空見慣。”上述藥企負責人表示。
“零售價和出廠價之間的價差，除了有廠家自身的因素外，大環境也不容忽視。如果進一步壓縮價差，對於採取總代理銷售模式的企業會很不利。這也就使得企業並沒有太大的動力主動申報出廠價，或者虛報、瞞報出廠價。”該負責人進一步稱。
值得一提的是，當前，價格信息收集的懲罰機制也不完善。多家藥企均稱，當前並不清楚，若不申報出廠價，國家發改委會如何處理，國家也未有相關文件明細。“如果不上報，可能在新進醫保藥品的定價上遭遇障礙。”一位藥企人士這樣表示。
外企“遮遮掩掩”
與2010年的一輪成本調查不同，此次針對藥企出廠價的調查，要求藥企提供發票等憑証作為依據。這給企業上報造成了難度，“尤其是年底，各個企業都在做賬，財務部門壓力很大。在眾多藥企的‘抗議’下，國家發改委才延期了一個月。”上述負責人稱，在2010年成本調查中，有近760家企業被國家發改委兩次發文催促。
在很多藥企眼裡，國家發改委要求企業上報的做法有些欠妥。多家藥企人士表示，稅務和工商部門手中都有企業的生產年報和納稅憑証，這才是真實的數據。企業自行上報肯定會摻雜“水分”，尤其是一些中小企業。
相對於國內制藥企業來說，外資藥企碰到的問題更多。記者看到，此次國家發改委出廠價調查中，特別針對外資專利藥品的原料價格和專利信息進行專項統計。但讓人意外的是，本應在2012年11月30就截止的申報工作，至今仍有54家外資藥企未完成。
一位不願具名的醫藥業界人士告訴記者，外資專利藥的原料很多都是商業機密，別說價格無法透露，連供應商是誰都得保密，這些企業怎麼可能把核心數據“拱手”上報。（記者 潘潔）
(來源:國際金融報)
