房產稅試點擴圍方向已明 時間表仍未敲定

　　中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮認為，房產稅不是調控問題，而是改革問題

　　個人房產稅試點擴圍一事再次被提上議程。

　　在國家發改委、財政部、人社部聯合發布的《關於深化收入分配制度改革若干意見》中第四項加快健全再分配機制提出，改革完善房地產稅等。完善房產保有、交易等環節稅收制度，逐步擴大個人住房房產稅改革試點范圍，細化住房交易差別化稅收政策，加強存量房交易稅收征管。

　　至此，在房產稅試點擴圍沉寂了一段時間后，再次被提上議程。此前，滬渝兩地房產稅試點運行已滿兩年，遲遲沒有提上日程的擴圍急煞了許多人。此前1月12日，國家稅務總局總會計師汪康在中國企業發展高層論壇上表示，雖然稅務總局、財政部等部門正在積極研究房產稅擴大試點范圍的方案，但目前要提出一個完善的方案還有難度，這一表態被認為是房產稅試點擴圍將暫且擱置。

　　此次意見明確了房產稅改革將逐步推進，凸顯了中央繼續推進房產稅改革的決心。這也意味著房產稅改革的方向雖有“暫緩”，但未來房產稅全面征收勢在必行。

　　分析人士認為，房產稅作為重要的財產稅，對於收入分配起到積極的調節作用，在“十二五”期間將逐步擴大試點范圍，此次意見對房產稅改革的再次重申表明了房產稅征收方向未變，稅收“透明度”成為未來改革推進的關鍵因素。關於房產稅何時能夠擴大試點范圍，中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮認為，這要看中央改革的方向、速度與決心。

　　中國指數研究院率先公布的2013年1月份百城房價指數顯示，全國百城房價進一步攀漲，並且漲幅逐漸擴大。這讓房產稅再一次被寄予了穩定房價的期望，並且被呼吁盡快擴圍落地。

　　中國房地產業協會副會長朱中一認為，全國“兩會”之前，政策會以穩定為主，不過房產稅很可能會擴大試點至十幾個城市。與朱中一對房產稅推出的看法不同，陳淮認為應該給房產稅正名，“房產稅不是一個調控的問題，而是一個改革的問題。”陳淮說。

　　關於房地產市場的穩定，《意見》還提出，加大保障性住房供給。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。“十二五”期末全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右，按質量標准完成農村困難家庭危房改造1000萬戶以上，實現全國游牧民定居目標。（記者 李木子）

(來源:証券日報)