養老改革方案或年內出台 投資運營將獲實質突破

由四隻團隊參與設計的養老體系改革方案，最快將在8月底形成，並有望於年內出台。隨著方案的出台，養老金整體投資運營將取得實質性突破。

中國証券報記者近日獲悉，人力資源和社會保障部等部門近期委托社科院、國務院發展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四家機構相關學術研究團隊，分別牽頭進行我國養老體系改革的頂層設計。設計將包括養老金整體投資運營、養老保險跨省轉移等多方面內容。

多位接受中國証券報記者採訪的專家表示，養老金保值增值壓力在迅速增大﹔養老金缺口也在加速到來。預測到2033年，我國老年人口所佔比例上升到25.4%﹔2050年將上升到1/3，接近發達國家。面對30多年后的人口老齡化高峰，國家管理的公共養老金收支會有較大缺口，盡快推出養老金整體投資運營方案顯得尤為迫切。養老金投資運營體制目前亟待大力推動改革，期待三中全會后會有重大突破。

在目前管理運營體系下，我國養老金年均收益率不到2%。2001-2011年，我國年均通貨膨脹率高達2.47%。以此推算，養老保險基金此間損失約6000億元。此外，目前我國養老金多以存款甚至是活期存款的形式存放在銀行，未來養老金投資還需拓展多元化投資渠道。

人社部最新公布的數據顯示，至2012年末，全國城鎮職工基本養老保險基金累計結存23941億元。其中，絕大部分為財政專戶存款，高達20170億元﹔協議存款1058億元﹔債券投資僅為196億元，委托投資運營918億元。