平安银行资产证券化产品获准发行 只限在上交所交易

　　一波三折之后，平安银行的信贷资产证券化产品终于得以发行。

　　根据《平安银行1号小额消费贷款证券化信托资产支持证券簿记建档结果公告》，以簿记建档方式发行的平安银行1号小额消费贷款证券化信托A级01档资产支持证券、A级02档资产支持证券已簿记建档结束。

　　平安银行向《经济参考报》记者确认，该产品将在上交所上市交易，并不跨市场发行。

　　这一产品发行过程并非一帆风顺。此前，作为首只在交易所市场发行交易的信贷资产支持证券，平安银行总额逾26亿元的信贷资产支持证券本计划近期在上海证券交易所市场发行，在中央国债登记结算有限责任公司(即中债登)登记结算。而在发行监管安排上，该证券突破了原先的双审批制度，由银监会按现行监管规定对产品进行审批，然后直接到上交所上市交易。不过，就在产品马上要发出的当口，市场上传出消息，央行已经叫停该资产证券化项目，该项目需再向相关主管部门完善备案程序。

　　央行新闻发言人就此事接受媒体采访时表示，根据金融监管协调机制达成的一致意见，今后信贷资产证券化产品由银行自主发行，包括发行的窗口与时机选择，无须进行行政审批。鉴于信贷资产证券化涉及货币政策实施与金融市场的协调发展与稳定，应事前报告，这与自主发行并不矛盾。

　　此后，又有消息称，央行已经致函平安银行，要求其在6月30日之前完成发行。

　　业内人士普遍认为，此事折射出的正是我国债券市场多头监管之下各监管部门之间的利益博弈。

　　对此，湘财证券某高级研究员也表示，对于平安银行A BS被央行叫停一事，只是信贷资产证券化产品行政审批流程的问题，而非产品设计问题。从市场角度来看，叫停事件可以理解，资产证券化市场包括整个债券市场的盘子将越做越大，各家监管机构都希望分一杯羹。不过，此前两监管机构存在的分歧主要集中在发行信贷资产证券化是放大风险还是分散风险的问题。他认为，未来机构再发行该类产品，肯定会吸取这个教训。

　　央行新闻发言人此前表示“人民银行支持平安银行在上海证券交易所发行信贷资产证券化产品，有关登记托管工作应按照主管部门之前业已商定的模式进行，以保护投资者利益。”据媒体报道，在央行看来，“业已商定的模式”正是指跨银行间市场与交易所市场的发行模式。目前，国债和企业债在交易所的发行均为跨市场，也就是在交易所发行，在中国证券登记结算有限责任公司(即中证登)进行登记、结算和托管，之后再由中证登转托管至中债登，从而实现跨市场发行。

　　有接近中债登人士表示，目前的结果，是各监管部门各退一步的结果。另有业内人士透露，平安银行这一单信贷资产证券化产品单独在交易所上市交易之后，未来的类似产品仍将沿用跨市场发行的模式。但从前后两次发行公告来看，其具体公告内容并没有大的变化，为防止“内耗”，提高效率，不排除国家未来出台具体明确的新监管流程和措施。