“一带一路”：委员们说

　　2015年全国两会正召开，来看政协委员们怎样说？

　　全国政协委员、国家旅游局原局长邵琪伟：国家旅游局正在根据“一带一路”整体规划，会同有关部门制定相关旅游规划。“一带一路”会推动旅游业整体水平提高，并加强中国与周边国家的交流和交往，将对中国及周边相关国家旅游产生很大促进作用。

　　全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨：把公路港作为交通基础设施纳入规划，制定明确的建设标准和规范，并按照公共基础设施项目待遇，研究制订用地、规划、财税、投融资等方面的政策，探索适应这一模式发展特点的、政府扶持下的市场化运营新模式；把公路港城市物流中心列入国家战略规划和城市发展规划加快推进建设；将具有跨区域服务能力的公路港信息平台纳入示范工程，并以此为突破口，推进大数据、云计算在公路物流领域的应用，及时研究完善相关扶持政策。充分利用国家交通运输物流公共信息平台，加快推进物流园区互联应用，在更大范围内整合各类物流园区信息资源，实现互联互通和网络化、智能化发展。　

　　全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华：建议国家对于商业银行的跨境金融服务创新给予鼓励和支持，为企业“走出去”创造良好的金融环境。进一步放松相关管制政策，提升商业银行跨境金融服务能力。简化商业银行在境外设立分支机构及并购的审批核准手续，鼓励支持其在“一路一带”沿线国家和地区进行业务布局。同时，为鼓励商业银行对企业在“一路一带”区域内的项目提供融资和担保，对符合条件的项目贷款适当调低风险权重，扩大商业银行短期外债指标，并将对外承包工程保函风险专项资金、出口优惠买方信贷等支持政策扩展至股份制商业银行。建议持续加大清算结算、银行间拆放、货币兑换交易、市场定价机制等基础能力建设，加快跨境人民币清算系统对接和业务处理规则惯例的制定。　

　　全国政协委员、上海市政协副主席张恩迪：在政府层面推动协议签署的过程中，要善于通过当地有影响力的华侨华人，向所在国社会解释好‘一带一路’的正面效应，构筑这个战略在异域的群众基础。有关部门可着手收集整理相关名单，包括海外华侨华商华人、侨眷、归侨和归国人员。在资源库的基础上建立多层次的联系网络，服务于“一带一路”战略。鼓励国内商会、协会组织走出国门，拜会华人商会、协会组织，为实施“一带一路”战略打下良好的人脉基础。在工程招标、贸易等方面，要注重吸纳一定比例的所在国企业如华商企业参与，发挥其语言、文化优势，避免单打独斗。

　　全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰：将保险作为制度性安排纳入“一带一路”的顶层设计之中。加大对装备出口、营运责任等基础设施互联互通相关险种的支持，鼓励自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业相关出口企业在国内投保出口货运险，对保险公司的国际化业务给予适当的税收减免优惠，对国有保险公司“走出去”相关业务的考核放宽短期盈利要求等，引导更多国内保险资源投向“一带一路”建设。

　　全国政协委员、工商银行副行长张红力：我的提案是《设立离岸争权交易市场（国际板）服务“一带一路”和“人民币国际化”国家战略》。顶层设计上，建议充分发挥金融作为国家软实力的先行优势和引领作用，具体创新上，建议在上海自贸区或者前海推出离岸证券交易中心（即国际板），通过相应制度设计吸引沿线国家的重点企业赴中国上市，从而建立沿线国家实体经济与中国资本市场的直接联系，提振境内投资者在国家战略实施中的利益分享，并用金融手段切实增强中国在“一带一路”推进过程中的影响力和主导地位。

　　全国政协委员、全国工商联副主席、香港中国商会主席陈经纬：“与沿线国家良好的经贸关系是‘一带一路’战略实施的基础和前提，若要夯实这一基础，民间商协会的作用不可或缺。应该通过积极开展各类公共外交、民间经贸往来等活动，推动沿线国家的文化交流和民间交往，为‘一带一路’战略的推进创造条件、烘托氛围、发挥作用。” 不可忽视港澳台、华人华侨的作用。

　　全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建：“一带一路”战略规划的实施确实涉及到我国的西北西南的一些欠发达的省区。这个规划的重点主要是在基础设施和产业发展方面，这些项目的实施肯定会给这些欠发达的省区带来更多的投资机会、发展机会、就业机会，对进一步促进西部大开发政策和连片特困地区扶贫攻坚规划的实施是有帮助的。

　　全国政协委员、致公党中央常委蔡建国：“一带一路”战略能否成功落实，关键在于是否有人才与企业的积极参与。据不完全统计，全世界5000多万华侨华人中，约4000万人分布在“一带一路”沿线各国，特别是在东南亚地区华侨华人最为集中，约有3000万人。华侨华人不仅数量多，而且经济实力较为雄厚。

　　全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强：2015年与“一带一路”战略相关的铁路建设项目推进任务繁重，包括东南亚的越南、老挝、泰国，中亚的哈萨克斯坦等国，都有需要推进的项目。铁路建设对“一带一路”战略的实施，将发挥重要作用。

　　全国政协委员焦家良：在畅通“一带一路”方面，用规则通来促人货通，用利益通来促感情通；用交流通来促文化通；用总规通来促地方通。云南省在“面向南亚东南亚辐射中心”发展建设中，要加速连接口岸的交通大通道建设，尤其是主要口岸交通建设力度，做到“人通、钱通、物通和感情通”。

　　民盟黑龙江地方委员会：《关于发挥黑龙江在沿边开放战略中作用的提案》，建议国家支持将黑龙江省建设东部陆海丝绸之路经济带纳入全国丝绸之路经济带建设规划，并从国家层面推动中俄双方签署陆海联运大通道建设的相关协议协定。

　　全国政协委员朱鼎健：建议打造设“一带一路”国际文化论坛，深圳可作为举办地，传承丝绸之路人文精神；由于“一带一路”区域交流不便，免签国家仅有两个，所以要借鉴“申根签证”模式，加强“一带一路”交流。

　　全国政协委员、海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓：“一带一路”的本质是倡导建立一个共同合作平台，体现的是和平意图，把它跟马歇尔计划相比，完全是历史上的无知。

　　全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰：目前还没有哪个国家的电子商务市场规模能够跟中国比，我国电子商务发展规模在国际上处于领先地位。 "一带一路"未来将是我国外贸的新增长极，市场潜力巨大，电商企业应该抓住机遇走出去。