全球权力中心东移【2】

二，西亚北非、欧亚大陆地区与我国的关系日趋密切。这些地区和国家已成为中国能源供应的主要来源国，是我未来开拓新市场，进口其他矿物原材料，海外基础设施的重点。这一地区的动静与美、欧、俄利益有着密切的关系；而我国基本上在军事，安全方面仍处在鞭长莫及的状态。但中国由于和这些国家的经济貿易关系日益发展，在这一地区通过主张公正解决社会、经济问题，支持这些国家维护主权独立，领土完整，反对外来侵略方面，仍有一定的影响和发言权。

三，非洲和拉丁美洲国家，已经展示出在今后十年具有广阔的发展远景。非洲资源丰富，经济发展迅速。过去十年经济增长平均接近于5%。国际货币基金组织预测，非洲经济平均5%的增长率至少可延续到2015年。预计今后，非洲的城市化，基础设施建设，工农业发展均具备良好的发展前景。拉丁美洲各国采取稳定的经济金融政策，经济保持持续增长。过去十年大体上接近于4%的增长率。目前，各国加强调整经济结构，正在制订中长期发展战略，大力发展基础设施建设。中国发展和这些国家的关系仍然受到来自西方国家的干扰，但与中国和周边国家、中东西亚国家发展关系受到的干扰相比, 相对要小一些。

四，联合国、G20会议、APEC会议，世界气候会议、国际金融组织（IMF, 世行），以及上海合作组织、金砖五国会议，是中国发挥作用，承担责任，维护发展中国家利益的重要国际舞台。中国的一举一动，将对世界显示中国的诚信、能力和影响。

对今后十年世界变局的预计

一，中美两国都不否认两国关系是当今世界最为重要的关系。2012年11月美国大选，奥巴马战胜罗姆尼，进入第二任总统任期，都在对华政策上突出强硬的一面，这并非美国对华政策的常态。明年或者在今后相当长的时期内，中美关系是走好还是走坏，在很大程度上将取决于美国国内的发展与变化。如果美国经济开始复苏，国债增幅处于可控状态，实体经济取得新的进展，一个有信心的美国可能会适度缓和对华关系；如果美国经济进一步陷入困境，美中关系仍有进一步恶化的可能。

中国能否改善和一些周边国家的关系，在很大程度上也将受到美国对华政策走向的影响。亚太地区是持续动荡，还是紧张与缓和交叉出现，这和中美关系的发展变化有着密切的关系。与此同时，近年来美国重返亚太战略最为突出的表现是加强与盟国的关系，不断联合军演，渲染美国威慑力量，纵容支持一些国家与中国抗衡。如果美国重返亚太带来的只是局势紧张，而没能促进各国经济的发展，也将迫使美国调整重返亚太的战略。

二，今后十年，世界第二大动荡地区仍为中东。

1943年，美国总统罗斯福告诉英国驻美大使哈里法克斯勋爵(Lord Halifax)：“波斯的石油是你们的。我们共享伊拉克和科威特的石油。至于沙特阿拉伯的石油那是我们的。”今天，美国并不太依赖中东石油。但这一地区具有重要战略意义，美国企图独霸世界，控制欧亚两大陆，就决不能忽视中东。美国继续主宰这一地区，无疑可以制约依靠中东能源供应的亚洲大国。美国对伊朗进行制裁，直接遭到打击的是中国、印度、日本和韩国。印度在十多年前就设想，从伊朗铺设石油、天然气管道，通过阿富汗、巴基斯坦连接到印度，另外修建一条管道可以通到中国。毫无疑问，美国决不愿意坐视此事成功。

在美国看来，自从伊朗宗教领袖霍梅尼实现伊斯兰教建国和美国断交以来，伊朗成为美国主导中东事务的最大障碍。美国曾经纵容伊拉克攻打伊朗，八年战争，打成平手。美国未曾想到在推翻萨达姆政权后，两伊的什叶派成为关系密切的伙伴。而叙利亚、黎巴嫩“真主党”和巴勒斯坦的哈马斯构成以伊朗为主力的什叶派弧形地带，成为抗衡美国和以色列具有巨大威胁的力量。美国最早要求叙利亚巴沙尔下台。不料巴沙尔政权久攻不破，一直不能利用叙利亚作为突破口，挫败伊朗。可以预计在这一地区围绕西方国家和伊朗、叙利亚争斗，库尔德独立运动，以伊斯兰教什叶派和逊尼派两个教派斗争，随时都有可能加剧目前的武装斗争，甚至引起局部战争。可以预见，美国大选以后，在美国等北约部队将于2013年底从阿富汗撤军后，美国仍将采取另一种形式，保留部分美国驻军，维持对阿富汗的控制。阿富汗已经经历了二、三十年连绵不断的战争，再度成为世界热点的可能性不大，但对酿成地区性的冲突和战争的可能性要有充分的估计。

在当今世界中，可能突发变端或走向有限缓和的可能是朝鲜半岛。韩国总统李明博在年底大选后将下台，继任者无论出自那个政党，都不可能继承李明博对朝鲜的强硬政策。美国决意扩大它在朝鲜本岛的影响和主导力量，大选尘埃落地，有可能再次启动六方会谈，会谈仍将是十分艰巨和可能反复无常，一时难以取得成果。但这总比以武力威胁或以核爆要挟，使东北亚一直处于紧张之中要好一些。

今后十年国际形势急剧动荡，中国如何应对？

我们必须清醒地认识到，过去十年，世界的局部战争、武装斗争和政局动荡的国家，或距离我国较远，或虽接近我国，但我国仍能偏安一角。而今后中国已经成为“挑战美国领导地位非中国莫属”的世界第二经济大国，不仅美、日、欧等西方国家密切关注中国的一举一动，其他国家也将比以往更加重视中国的政策走向。美欧西方国家要求中国作为大国承担更大的责任，实际上更多地是要我国按照他们的主张治理世界。而发展中国家要求我国主持正义，维护他们正当权益的期望也在不断增大。这就迫使中国不可避免地进一步介入到全球和地域争斗中去。

今后十年中国必须进一步完善具有远见的长期战略，执行切合实际的对外政策，才能继续走向和平、稳定和发展这三大目标。

随着中国国力增强，国际地位提高，中国无疑也要承担更多的责任与义务。在当今更加复杂多变的世界上，中国理应得到更大的话语权。

过去十年相对较为平静的太平洋，在美国重返亚太，掀起阵阵急涛恶浪后，已经变得很不平静。美国的作为几乎是中国战国时代“合纵连横”历史的重演。公元前318年至前246年，秦、楚、齐三大国之间或秦楚东西联盟，谓之“连横”，或齐楚南北联盟是为“合纵”。由于“连横”，迫使秦达29年之久未敢交兵。