2012年你幸福吗?——重大民生举措一年盘点【2】

　　教育：减负、安全、公平齐头并进

　　今年初，相关部门明确规定“财政性教育经费投入占国内生产总值４％”。最近，财政部又发布《关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》，要求省级财政和教育部门加大义务教育经费统筹力度，优化教育支出结构，经费安排上要重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，向义务教育发展的薄弱环节倾斜。

　　黄色的“大鼻子”校车无疑是２０１２年中国校车安全的象征。２０１１年底的甘肃校车事故，引发全国人民对校车安全的极大关注。今年春季开学，在上海崇明县新配置的１７辆校车中，９辆“大鼻子”校车格外显眼。随后，江苏、陕西、安徽、宁夏等地也纷纷推出同类校车。改进和提高校车安全，已成为各地的一项实事举措。４月１０日，国务院公布《校车安全管理条例》，校车安全有了法律的保障。

　　进入２０１２年，“异地高考”成为推进教育公平新的重要举措。今年８月底，国务院办公厅要求３１个省、自治区、直辖市年底前因地制宜出台异地高考具体政策，解决符合条件的随迁子女在流入地高考的问题。截至目前，山东、福建、上海等１５个省市已明确表态。尽管围绕“异地高考”的具体政策仍有争论，但大方向已确定无疑。

　　医疗：补上全民医保的“短板”

　　“因病致贫”是许多家庭幸福路上的“拦路虎”，而“大病医保”则是我国全民医保体系建设中的一块“短板”。今年８月，国家发改委等六部委联合出台《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，标志着由政府主导、商业保险机构承办的大病医保制度将全面铺开。依据最新补偿标准，先由“新农合”按照不低于７０％的比例进行补偿，对补偿后个人自付超过城乡居民大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于５０％的比例给予补偿。

　　“大病医保”是帮助部分人减压，公立医院改革、破解“以药养医”等举措则是为更多普通百姓降低医疗成本。今年，全国２０００多家城市公立医院改革试点继续稳步推进，中央财政按每县市３００万元的标准安排补助资金。如北京友谊医院７月１日启动改革试点，１５００余种药品全面取消药品加成，挂号费和诊疗费也同时取消，推出医事服务费以提高医疗技术价值。一个月后，次均医疗费用由４５０元下降到３８０元，次均药费降幅达３０％以上。