2012年你幸福吗?——重大民生举措一年盘点

　　新华网上海１２月１７日电（记者吴振东、罗争光）２０１２年，为了提升广大群众的幸福感，中央和地方不断推出一系列夯实民生的切实举措，使养老、住房、教育、医疗等重大民生得到进一步改善，发展成果为更多国人所共享。

　　养老：边“织网”边“升级”

　　“参加新农保，政府还贴钱，这事划算！”辽宁省普兰店市４７岁农妇王淑霞说。她和丈夫参加了新型农村社会养老保险，按新政策，等她６０岁时，家里每月能领养老金４００多元。

　　２０１２年，城镇居民社会养老保险试点全面铺开，新型农村社会养老保险也向着全覆盖的目标继续迈进。据人力资源与社会保障部消息，截至今年９月底，城乡居民两项社会养老保险参保总人数达４．４９亿，加上此前建立的城镇职工养老保险，中国已经编织起一张覆盖超过７亿人的养老保障网络。

　　最近，人社部还就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》向社会公开征求意见。以求实现城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险以及城镇居民养老保险之间的衔接转换。

　　在覆盖全面的托底政策之外，各地还纷纷探索将养老从保障向服务“升级”。如河北肥乡县把闲置学校、文化大院改造成低成本、互助式养老院，被群众称为“家门口的幸福院”，其模式正向全国推广。

　　住房：建好、管好保障房一个都不能少

　　“住有所居”是幸福生活的依托。在中央和地方协同努力下，今年前１０个月全国城镇保障性住房新开工７２２万套，基本建成５０５万套，２０１２年计划指标提前完成。低收入群体的住房困难得到进一步缓解。

　　一些地区保障房准入门槛继续降低。郑州市出台新规，将公租房申请者的月收入或月工资线标准“逐步由城镇居民最低生活保障标准的５倍调整至６倍，‘十二五’期间继续调整至８倍”。如今，在郑务工人员月工资不高于２２８０元即可申请公租房。

　　保障房不仅要大力建设，还要建好、管好。今年以来，全国各地相继出台政策为保障房工程质量戴上“紧箍咒”。如上海已着手建立保障房档案库，实行“一房一档”，定期向社会公示，质量不达标房屋政府将不予回购，并启动“黑名单”机制和质量监察机制，严惩保障房质量违规责任企业和责任人。

　　保障房如何把好“入住”的门，管好“退出”的窗？各地纷纷探索实践。上海的“居民经济状况核对平台”效果显著，平台中的“电子比对专线”涵盖社保、税务、公积金等１４个部门和单位，能把分散的居民经济状况信息进行充分整合和比对，对超过准入标准的居民予以“劝退”。