彩市不再刺激？ 限制倍投5亿以上巨奖成“绝唱”

刚刚过去的2012年，绝对是中国彩市亿元大奖爆发的一年。仅去年一年，中国彩市就产生了8个亿元大奖，占中国彩市总共16注亿元巨奖数量的半壁江山。但2013年1月15日，财政部网站发布了修订印发的《彩票发行销售管理办法》。其中，更是对多倍投注进行了限定。按照这个规定，超级亿元巨奖恐怕难以“成群结队”地再现江湖。于是，有人问了：没了超级巨奖的彩市玩起来还有那么“刺激”吗？

彩市发展彩民成熟催生亿元巨奖

2012年6月12日，双色球第12068期，北京中出5.7亿元巨奖，投注方式是110倍单式。2011年7月26日，双色球第2011086期，浙江绍兴中出5.65亿元巨奖，投注方式也是110倍单式。可以看出，这种以大手笔的倍投是揽获超级巨奖的不二法门。但去年一年就送出了8个亿元巨奖，难道都是倍投的功劳吗？

“其实，倍投只是一种投注方式，并不是什么非常神奇的手法，而且，相信一些投注技巧成熟的、有经济条件的彩民一直都在使用。”广东商学院彩票研究中心主任，胡穗华博士在接受羊城晚报记者采访时表示。但为何去年一年就能产生如此多的亿元巨奖呢？“这其中的关键还是市场上的玩法经过这么多年的发展，逐渐在市场上走向了成熟，到了出奖的高峰期。”胡主任这样认为。“中国目前的16注亿元奖都出自福彩双色球和体彩大乐透这种超级大盘玩法中，这两个玩法在市场上已经经过了很长时间的发展，被越来越多的彩民熟悉和认可，销量也一直稳定在较高水平，因此，也很容易积累较高的奖池，这些都为开出亿元巨奖创造了良好的条件。”

限制倍投5亿以上巨奖成“绝唱”

1月15日，财政部网站发布了修订印发的《彩票发行销售管理办法》。《办法》第二十九条明文规定：“乐透型、数字型、竞猜型、基诺型彩票应当符合以下规定：(一)单张彩票的投注注数不得超过10000注；(二)设置多倍投注的，每注彩票的投注倍数不得超过100倍；(三)实行浮动设奖的，奖池资金仅限用于高奖级；(四)实行固定设奖的，应当设置投注号码或者投注选项的限制注数。”

这是我国有彩市以来发布的相关条例中首次对彩票的多倍投注进行限定，并且还规定了单张彩票的投注注数。在这个规定下，以88倍单式投注制造的2009年河南安阳3.59亿元大奖、以50倍单式投注制造的2012年四川巴中市2.60亿元大奖、以50倍复式6+2投注制造的2010年上海2.59亿元大奖、以红球胆拖+蓝球复式投注制造的2012年山西太原2.24亿元大奖等亿元大奖，或许依然可以产生，但5亿以上的巨奖，恐难再现。

预防瘾性彩民产生将负面影响降到最低

没了疯狂倍投、没了超级巨奖，玩彩还“刺激”吗？面对不少彩民的疑问，胡主任认为，这个办法最关心的恰恰是彩民的利益。

“除了对倍投进行限制之外，《办法》对中福在线等视频彩票的投注也作出了新规定。比如：单次投注的总金额不得超过10元；专用投注卡单日充值金额实行额度控制；销售厅经营时间实行时段控制，等等。此外，对促销的期限等也作出了规定，对销售周期短于1天(不含1天)的彩票游戏，例如：体彩高频‘11选5’每年开展派奖活动不得超过两次，每次派奖资金安排不得超过5天。”这些规定看起来似乎令彩票发行部门有些束手束脚，彩民投注似乎也没有那么潇洒和痛快了，但胡主任却提出“这其实就是主管部门长期研究的一个课题，就是怎样提倡理性投注和预防瘾性彩民的发生，杜绝一些人赌博、贪婪的欲望，对那些一夜暴富的心态做出正确的引导，力图将玩彩带来的负面影响降到最低，以保障彩民的权益，令彩市更健康，玩彩更快乐。”

对于这个管理办法将对彩市的发展带来怎样的影响？胡主任认为，“这个还需要一些观察期，彩民也无需太担心，也许巨奖少了，中奖面更宽了，更多的人能享受中奖乐趣了。但无论如何，在新的管理办法下，怎样推动市场，调动彩民的积极性，都是未来发行主管部门要面临的一个新课题。”

安颖