东部地区用工下降 各地再现农民工返乡就业潮【2】

　　回流

　　中西部安置返乡就业

　　农民工在沿海地区找工作困难，恰逢年关，大量回流本乡本土。于是，如何安置农民工返乡就业就成了中西部地区政府需要考虑的问题。作为传统劳动力输出大省，湖北省的“返乡潮”正在凸显，而这在省城武汉尤为明显。武汉市某人才市场提供的数据显示，2012年11月以来登记找普工的求职者中，45%是从外地回来的农民工。统计显示，2008年以来武汉市累计有超过10万名农民工返乡就业。

　　这一点与相关统计数据相吻合。人力资源和社会保障部副部长信长星表示，中西部地区农村转移劳动力中就近转移的劳动力数量在快速增加，传统劳动力输出大省中，河南2011年首次在省内转移就业的人数超过了到省外转移就业的人数，2012年四川也出现了这种变化，当年省内转移就业1291.81万，增长18.33%，但省外输出1117万，减少7.3%。江西、安徽，虽然还是省外转移大于省内，但省内所占的份额在逐年提升，将来的趋势必然也是省内转移会超过省外。

　　陕西省劳务交流指导中心主任付鲲鹏对《经济参考报》记者表示，近年来陕西农民工回流现象较为明显。由于2012年全年数据尚未统计出来，最新数据只能截至2011年，从劳动力总数来看，2007至2011年，陕西全省劳动力转移就业从558万增加到667.6万人，但在省外就业人数比较稳定，一直维持在340万人左右，新增劳动力主要为省内市场所吸收。截至2011年底，陕西农民回乡创业22.3万人。

　　但是记者在采访中发现，不少农民工全然不知政府采取了什么措施支持他们返乡就业、创业。襄阳市的农民工阳炳钻跑过武汉市多家人才市场，却不知武汉市组织过“春风行动”这样声势浩大的农民工返乡就业、创业促进活动。一项针对武汉市的调查显示，返乡农民工就业的主要途径是私人社交网络，尤其以亲戚、朋友的介绍为主。在待业农民工寻求非农工作的过程中，政府发挥的作用极为有限，只有不到7%的农民工承认是通过政府解决了非农就业。

　　在创业方面，返乡农民工遇到的障碍更大。记者在采访中发现，不少返乡农民工有创业意愿，却找不到好的创业项目，不知道该如何下手。中南财经政法大学经济学院教授陈浩在接受记者采访时表示，政府对返乡农民工创业的扶助政策存在滞后性，侧重调动创业热情，缺乏有效的配套措施，可操作性不强，导致农民工返乡创业的阻力大于动力，创业成本较高，收益不确定。