东部地区用工下降 各地再现农民工返乡就业潮【3】

　　对策

　　更加重视人力资源开发

　　对于2013年的就业形势，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇认为，国内外一系列因素影响下，我国城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力的基本状况将难以改变，就业形势将更加严峻。此外，公共就业和人才服务以及职业培训不能满足需要，人力资源市场信息化建设滞后，影响劳动力流动就业的体制机制障碍依然存在等因素，也将对扩大就业形成阻力。

　　信长星指出，转型升级过程中，出现了人力资源供给结构和企业转型升级的需求不相适应的问题。为适应转方式、调结构的要求，推动实现更高质量的就业，就要更加重视人力资源的开发，大力提升劳动者素质。陈浩建议，政府部门应在加强相关岗位培训的基础上，应尽可能地利用国家基础设施建设来安置返乡农民工就业。农村固定资产投资可改善农村生活条件，吸引返乡农民工到就近的乡镇企业工作。此外，工商、税务等部门可建立联合机构，在手续办理、税费收取等方面为返乡农民工创业提供便捷服务。劳动部门应积极收集、整理创业信息，并与科研机构合作构建创业项目资源库供有创业意愿的农民工参考。