地方政府补贴随意性强 厦门首富3年获补30亿

地方政府补贴随意性强 厦门首富3年获补30亿（网络配图）

    政府补贴蛋糕的分食者

　　部分上市公司严重依靠政府补贴输血，中小企业通过各种途径获取补贴，市场衍生出“补贴掮客”

　　日前，上市公司重庆钢铁从重庆市政府获得单笔15亿补贴，此前4天从重庆长寿区政府获得5亿补贴。业绩低迷的重庆钢铁因为大手笔的财政输血，股价应声大涨。引发舆论关注。

　　新京报记者统计发现，仅限于公开披露的补贴，2012年国内上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴，共计220亿元。

　　而新京报记者调查发现，在上市公司之外，还有数量更为庞大的各类中小企业通过种种途径从政府获取补贴。

　　市场上因此衍生出诸多代企业跑补贴的“补贴掮客”，政府补贴俨然已成一些人的致富之源。

　　地方政府为保上市公司壳资源，将补贴发放给经营不善的企业，容易造成资源错配。而在信息更为隐蔽的非上市公司补贴中，腐败和权力寻租也被认为广泛存在。

　　“厦门首富”的补贴生意经

　　三安光电在过去的三年中，拿到了近30亿元的政府补贴。该公司老板为“厦门首富”林秀成，拥有11亿美元资产。

　　在数百家上市公司中，三安光电是连续几年登上补贴排行榜的民营企业。

　　这家公司的董事长林秀成，在2012年取代安踏体育董事局主席丁世忠，成为新科“厦门首富”。2012年的福布斯全球富豪榜显示，他的资产为11亿美元。

　　公开资料显示，2010年，三安光电累计收到政府补贴达7亿多元，《证券市场周刊》在报道中称其“独领同行风骚”；2011年，三安光电拿到的政府补贴较上年翻了一番，达到18.29亿元；在2012年，三安光电又拿到了不少于3亿元的补贴。

　　三安光电的网站显示，该公司的主要产品为LED外延片及芯片等，属于LED产业链的上游。2008年借壳上市后，公司产能扩张的步伐依次延伸到天津、芜湖、淮南、泉州等多个地区。

　　新京报记者统计发现，三安光电几乎每到一地，都能以低廉的价格获得土地，购买核心生产设备MOCVD(生产LED外延芯片的关键设备)也能获得每台800万到1000万的补贴，地方政府拿出数亿元，采购三安光电的产品——LED路灯。

　　如此大幅度的补贴优惠，与政府对LED产业的扶持有关。2009年，国家发改委出台《半导体照明节能产业发展意见》。同时，节能环保产业被定为“十二五”规划的七大新兴产业之一。在政策号召下，地方政府对LED行业表现出了极大的热情。

　　同年，江苏省扬州市政府推出了MOCVD补贴政策，企业每引进一台MOCVD机，给予财政补贴1000万元。随后，其他地方政府纷纷效仿。

　　据媒体报道，三安光电曾与安徽省芜湖市政府达成协议，给予红黄光MOCVD每台800万元补贴，蓝绿光MOCVD每台1000万元补贴。2010年，芜湖市宣布采购三安光电设计并生产的大功率LED路灯，总额为6亿元。

　　这些政府补贴，成为三安光电盈利的重要保障。

　　三安光电计入2010年净利润的政府补贴金额是2.5亿元，占到其当年4.19亿净利润的约六成；2011年也有8.05亿的政府补贴计入年报，而该公司当年的净利润也仅有9.36亿元。