2012年财政收入增速大幅回落 经济放缓是主因

　　财政部最新发布的数据显示，2012年全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%，增幅较去年大幅回落12.2个百分点，结束了“2”字头的高速增长，但仍高于GDP增速。值得注意的是，2012年全国非税收入16609亿元，比上年增长17.5%，特别是地方非税收入增幅达到20.3%，高于财政收入增幅和税收收入增幅。业内人士表示，财政收入结构反映的是深层次的经济发展质量问题，财政收入质量仍有待优化。

　　增速回落受经济放缓拖累

　　数据显示，2012年全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%，增幅较去年回落12.2个百分点。财政收入中的税收收入100601亿元，首次突破十万亿元，增长12.1%，增幅回落10.5个百分点。财政部有关负责人表示，去年财政收入增速大幅回落，主要受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响。

　　值得注意的是，受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降等因素影响，国内第一大税种增值税收入26416亿元，仅比上年增长8.9%；受金融业贷款利息收入增加，金融业营业税2874亿元，增长32.7%；受2012年工业企业利润增幅低以及实施结构性减税的影响，工业企业所得税7349亿元，增长2.6%；受一般贸易进口增长放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响，进口货物增值税、消费税14796亿元，比上年增长9.15；关税2783亿元，比上年增长8.7%；受股市成交额大幅下降影响，证券交易印花税全年仅收入304亿元，同比下降30.8%；个人所得税收入5820亿元，同比下降3.9%。主要是受2011年9月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准影响。

　　此外，2012年中央财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；地方财政收入(本级)61077亿元，比上年增加8530亿元，增长16.25%。

　　今年财政支出压力大

　　从数据来看，目前财政收入表现出几个突出矛盾。

　　首先是财政收入与支出矛盾将进一步凸显。1-12月累计，全国公共财政支出125712亿元，比上年增加16464亿元，增长15.1%。2012年，财政赤字8502亿元，较2011年6500亿元扩大。

　　财政部表示，由于国际经济形势存在不确定性，国内经济运行仍面临不少困难，再加上继续实施结构性减税政策，都将减少一些今年的财政收入。预计2013年财政收入增长仍会较低，而保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入，今年财政支出压力也较大。

　　其次，财政收入质量仍有待优化。2012年，非税收入16609亿元，比上年增长17.5%。分中央和地方看，中央非税收入2849亿元，增长5.7%。地方非税收入13760亿元，增长20.3%。

　　财政部表示，地方非税收入增幅较高的主要原因：一是按规定2011年将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区年初相关工作正在启动，使2011年一季度的非税收入基数相对较低，同时，2012年初又有清缴2011年部分非税收入入库的因素，相应地2012年一季度地方非税收入同比增加较多，增加额(1158亿元)约占全年地方非税收入增加额的一半；二是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管，该项收入比上年增加额(955亿元)约占地方非税收入增加额的四成。(记者/卢轶)