24省将GDP增速目标设定为2位数 唯GDP是瞻亟待改变

　　中广网北京2月2日消息 据经济之声《天下财经》报道，今年1月份中国制造业采购经理指数PMI昨天发布，为50.4%，比上个月回落0.2个百分点，连续四个月保持在50%以上，走势基本平稳。这显示我国经济运行保持稳健，新年开局良好。

　　同时，全国31个省份2012年的经济“成绩单”和2013年的“军令状”也陆续公布。2013年贵州以14%的GDP增速预期目标“领跑”全国，上海以7.5%的增速预期目标“垫底”，全国延续“西高东低”的格局，共有24个省份的GDP增速目标设定在2位数以上。

　　中国国际经济交流中心专家徐洪才认为，24个省份将今年GDP增速目标设定在2位数以上，表明地方政府的GDP情节难以割舍，个中的原因是多方面的。首先，源于中央对地方政府业绩指标考核体系太单一，GDP挂帅，往往会引导地方政府的投资冲动、地方本位主义。

　　其次，总体而言政府掌控的经济资源还是太多，权力太大，特别是地方政府跟中央政府之间的博弈，更多的优惠政策和项目上马，这样对地方的发展有利，当然对个人业绩表现也有利。

　　第三，是中央地区对地方政府这种风险存在隐性的担保，像保姆一样，因此对地方政府的预算约束力比较差，特别是领导人的责任不是很清晰，导致周期性的，特别是政府换届时就出现大跃进，结果经济过热、通货膨胀，必然会引起中央政府新一轮的宏观调控。调控的结果是经济回落、烂尾工程，出现了银行坏帐。这种周期性我们已经搞了30多年了，以前计划经济时代更严重，改革开放以来30多年，仍然有这种情况。

　　应该采取哪些措施来解决这种唯GDP是瞻的现象？徐洪才认为，第一要加大改革力度，特别要理顺政府和市场的关系。市场的权力不要太大了，不要当裁判员又当运动员，陷入经济活动太深。