控制财政收入增速 优化收入分配格局【2】

宏观预测

2013-2014年我国经济将稳定增长，但结构调整仍将任重道远

基于全球货币政策环境趋于宽松，欧元区经济增长仍具有较大不确定性，课题组假定：1 .欧元区2013年的经济增长率继续下滑0.2%；考虑到美国2012年第四季度因为国防开支大幅削减而导致经济增长减速，因债务上限的压力，2013年将继续压缩财政开支，假定2013年美国经济增速为1.9%。进入2014年，欧元区及美国经济增长将有所恢复，预计欧元区经济将增长1%，美国经济将增长3%。2.国内货币政策整体上将呈现“前松后紧”的态势。上半年为应对外部市场的不确定性，M 2的增速将提高到15%的水平；下半年，随着价格水平的回升，M 2的增速将会有所降低，全年维持在14%的水平。

基于CQMM的预测结果显示：

GDP增长率预测

2013年，外部经济不确定性的下降可能促使中国GDP增速回升至8.23%，同比提高0.43个百分点；到2014年，GDP增长率将进一步回升至8.84%。从季度同比增长率看，2013年第一季度的增长率将下降至7.8%，之后逐步上升至三季度的8.52%，四季度则可能小幅回落至8.38%。

主要价格指数预测

2013年，由于主要经济体都将持续采用数量宽松的货币政策，引发中国通货膨胀的外部压力不断增强。预计2013年全年CPI将上涨3.11%，同比上升0.47个百分点；到2014年，CPI可能持续攀升至3.88%。分季度看，由于2012年一季度的物价涨幅较高，因此CPI在2013年第一季度的同比增速将相对较低，为2.32%；之后开始持续上升，直至2013年第四季度达到全年的最高点3.73%。在经过2014年一季度的小幅回落后，可能将在第三季度到达4.22%的新高点。

进出口增长率及外汇储备增长率预测

2013年欧元区经济不确定性的下降和美国经济的持续复苏将促进中国的进出口出现恢复性增长。2013年以美元、按现价计算的出口总额预计将增长12.22%，同比上升4.32个百分点；进口总额增速可能上升至17.83%，同比提高13.53个百分点。分季度看，出口增速仅在2013年第二季度可能跌至8.57%，随后在第三季度将达到14.56%，并在第四季度维持在14.32%的水平上；进口增速在2013年第一季度可能跃升至15.51%，并于第三季度达到20.38%的最高点，第四季度则可能小幅回落至19.11%。受出口增速提高及2012年基数较低的影响，2013年外汇储备预计可以增长13.03%，同比上升8.94个百分点。至2014年，随着外部市场需求的全面恢复，中国进出口增速将继续上升。以美元、按现价计算的出口增速预计将达到19.82%；进口增速预计将达到21.39%。外汇储备在2014年将可能增长9.18%。

固定资产投资增速预测

2013年，按不变价计算的固定资本形成总额增速预计为11.14%，同比上升3.49个百分点；按现价计算的城镇固定资产投资增速预计为18.47%，同比下降2.32个百分点。2014年较大的通胀压力及相应的加息预期将使固定资本投资需求有所回落。但是，得益于加速的城镇化进程，城镇投资需求将进一步增加。按不变价计算的固定资本形成总额增速预计为8.67%；按现价计算的城镇固定资产投资增速预计为20.08%。

消费增长率预测

2013年按不变价计算的居民消费总额预计将增长7.61%，同比下降1.79个百分点；预计2014年将回升到8.33%。2013年按现价计算的社会消费品零售总额将增长18 .27%，同比上升5 .61个百分点；2014年预计将下降至16.32%。

模型预测的结果表明：

1.尽管存在外部市场的不确定性，2013年中国经济仍将继续保持稳定增长的态势，GDP增速将比2012年提高0.43个百分点，达到8.23%。虽然外部经济体宽松的货币政策在一定程度上加大了中国通货膨胀的压力，但是，2013年中国不会出现严重的通货膨胀，CPI可望保持在3.11%的水平。经济的稳定增长态势为进一步调整经济结构及深化改革创造了良好条件。

2.2013年欧元区经济不确定性的下降和美国经济的持续复苏将促进中国的进出口出现恢复性增长；国内城镇化的推进将促使固定资产投资的较快平稳增长；城乡居民收入的稳步提高也将有利于保持消费的平稳增长。但是，短期内国民经济支出结构中投资仍将维持较高的占比，成为推动经济增长的主要动力。

要推进国民经济结构失衡的调整，使之从投资驱动型经济转向消费、投资、出口协调促进经济发展，不仅需要高度重视，下大气力，而且非经较长时期的持续努力难以明显奏效。