北京空中违建六年未拆除 城管:找过政协仍无回应

　　有居民表示，因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。甚至有人质疑城管不尽职。面对市民的疑问，海淀城管大队紫竹院队副队长陈郁进一步做出解释。谈及这4年与张必清的交锋，最令他们烦恼的是无数次敲门却不能进入。这也导致了该处违建多年无法拆除。

　　问题1

　　六年未拆城管是否失职？

　　城管：张必清家根本不开门

　　有居民表示，因为找不到人、进不去门而让这处违建长期存在是没道理的。

　　海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁介绍，2008年底，城管紫竹院队启动了对张必清违建的调查。“这个张必清总也找不到，一开始他说在外地出差，一直不到队里接受调查。”

　　在调查未果的情况下，紫竹院队于2009年3月至12月，多次去人济山庄4号楼2605室发送《权利告知书》，张必清均不在家。在多次联系张必清未果的情况下，紫竹院队于2009年12月8日，通过邮寄特快专递的方式向张必清发送《权利告知书》，或被退回，或由他人签收。《权利告知书》的内容包括：涉嫌违法建设的地点、面积，涉嫌违反的具体法规条例，何时前往城管部门接受调查，前往时所应携带的材料等。

　　有一次，城管敲开门进入张必清的违法建设工程中，虽没见到张必清本人，但暂扣了施工工具。可是没几天，施工又开始了。

　　“他们家一开始跟我们打游击，今天盖一间房，城管一来停了，后天又盖两间。后来人家长经验了，根本就不开门了，任凭你怎么敲门，坚决不开门。”

　　为了见到张必清本人，紫竹院队的几名队员曾连续一周左右在该小区地下车库蹲守，都没有等到。

　　据了解，因无法进入违建测量面积导致很长一段时间无法启动拆除程序。

　　问题2

　　面对违建如何联合行动？

　　城管：找过政协仍无回应

　　城管部门工作人员表示，拆除违建的工作主要由城管负责，如果业主拒绝自行拆除，那么在最后的强拆阶段，街道办事处将协调派出所出警力配合进行强拆。

　　在认定违建期间，紫竹院队间接了解到，张必清是平谷区政协委员。为尽快解决问题，紫竹院城管队于2009年12月15日上午，到区政协对张必清的违法建设问题进行了说明，要求政协做他的思想教育工作，尽快拆除违法建设，但依然如石沉大海，没有回应。

　　问题3

　　违建认定存在哪些困难？

　　城管：进不去门测不了违建面积

　　直到近一两个月，该楼顶建筑才被认定为违建，对于为何需要这么长时间认定，海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁解释，虽然违建持续6年，但城管接到举报开始调查是从2008年12月开始的。城管曾多次上门叫停违建，但无济于事，业主张必清不露面，后来不再开门，城管约谈也未现身。

　　入不了户就不能将违法建设拆除吗？陈郁解释，下发限期自拆通知书的前提是搞清楚违法建设的面积。“今天我报了50平米的违法建设，回头过两天他又盖出两间房来，这两间房拆不拆啊？所以需要确切测量违法建设的面积。”

　　陈郁表示，如果对违法建设始终无法入户测量，城管部门会采用激光测距的方式测量违建面积，但这需要在违建旁边找一个高点，以俯冲角度对违建的长、宽、高进行激光测距。存在违建这栋楼是26层，加上违建部分相当于28层，是这一区域最高的建筑，没法进行激光测距。

　　近一两个月，海淀区城管大队紫竹院队在收集相关证据后，并通过该建筑物外观轮廓规模估算建筑面积，将该建设的基本情况上报区城管局，由区城管局报区规划委认定为违法建设，认定其违建面积800平米。

　　问题4

　　15天到期无进展怎么办？

　　城管：或将强拆，需发动力量寻业主

　　据了解，限期自拆通知书是前天下发的，要求张必清在15天之内自拆或进行申诉。在8月27日限期拆除到期后，城管将去核查，确认未自拆后，开出《拆除违章建筑工作单》，将其报海淀区政府备案。随后签发《强制拆除决定书》，并送到本人手中，告知行政复议、诉讼期。城管部门将签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。7天后去核查，填写《核查情况登记表》。拒不拆除将张贴《强制拆除公告》，并拟定强拆方案，组织强制拆除。

　　陈郁介绍，《强制拆除决定书》必须送到本人手中，而在当前张必清不出现的情况下，就需要发动力量找到他。（记者 饶沛）

(来源:新京报)