十八届三中全会《决定》提出:“使市场在资源配置中起决定性作用”,“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护”。在浙江海宁探索资源配置的这轮改革中,发挥市场对资源配置的决定性作用,既是指导方针,也作为直接效果得以体现。
价格杠杆之下,市场配置资源。优质企业如鱼得水,做大做强,落后企业的压力不停增加,随着当地兼并重组、要素交易通道全部打开,企业之间优化组合活跃起来,整个市场的活力被大大激发,这使得海宁在各地改革热潮中脱颖而出。
然而,改革是系统性工程,新突破口被打开的同时,原本粗放式发展中缺失的环节也在逐渐显露。比如,当地就暴露了在环评、能评等方面中介缺失的短板。而许多短板的补齐需要相关方面进一步的改革和放权,并非海宁一地所能决定和左右。
显然,一些配套机制的设置、短板的填补,都需要管理者不断提升智慧。海宁这场基层改革,正捕捉到这些方方面面的触角,并将其展现出来。作为探路者,海宁的经验与困惑将为深化改革提供更多发力点!
《 人民日报 》( 2014年12月31日 10 版)