加快推进“三证合一”登记制度改革是鼓励投资兴业与维护交易安全的重大制度创新【4】

四、加快推进“三证合一”登记制度改革，呼唤各地各部门的改革大合唱

良法是善治的前提。为协调各部门和各地区的改革步伐，国办发〔2015〕50号文在提炼试点经验、总结试点教训的基础上推出了“三证合一”登记制度改革的顶层制度设计蓝图。在改革试点阶段，各地各部门八仙过海，充分发挥了自己的主观能动性。问题在于，各地试点措施和技术标准五花八门，难以在全国范围内实现横向对标与纵向对标。因此，国办发〔2015〕50号文的推出有助于消除分歧，凝聚共识，明确分工，统一标准，再造流程，明确“三证合一”登记制度改革的路线图与时间表。

百姓利益高于一切。百姓的福祉就是最高的法律。与政府自身的利益诉求相比，大众创业、万众创新的制度需求是第一位的。政府机构自我改革不易。政府机构改革只有融入释放市场活力、挖掘制度创新红利的经济体制改革洪流之中才有社会价值。实际上，工商部门及其他相关部门在推进商事制度改革方面都是"蛮拼"的，广大投资者对此都是点赞的。

毋庸讳言，“三证合一”登记制度改革尤其是"一照一码"的登记模式是前所未有的一项社会关注度高、而且具有挑战性的改革举措。这项改革的推进涉及多家部门的职责微调、流程再造、信息共享、标准统一、无缝对接、活而有序等诸多新挑战。但是，办法总比困难多。鉴于“三证合一”登记制度改革涉及工商行政管理、质量技术监督、税务及其他相关职能部门，各地区、各部门要建立协同推进工作机制，加强信息化保障，形成工作合力，避免袖手旁观与互相拆台的现象

徒法不足以自行。国办发〔2015〕50号文要求县级以上地方各级人民政府要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，切实加强组织领导和协调，落实工作责任，为顺利实施“三证合一”登记制度改革提供必要的人员、场所、设施和经费保障。要加强对“三证合一”登记制度改革的跟踪了解和检查指导，加大统筹和督查力度，及时协调解决改革中出现的重大问题。

绳锯木断，水滴石穿。只要各地和各部门进一步凝聚改革共识，进一步强化担当意识、服务意识与法治意识，“三证合一”登记制度改革的顶层设计目标、原则和具体规则一定会开花结果，并为中国梦的实现以及"四个全面"的落实书写新的壮丽篇章！