人民财评：扬优成势 增强东北振兴的内生动力

古人说，“行有不得，反求诸己”。在国内外经济面临下行压力的情况下，东北地区经济增速明显放缓。反求诸己，增强经济发展内生动力，是东北振兴发展的一个基本态度。

相对而言，东北发展经济条件并不差，首先表现在有较好的发展基础。“石油工人一声吼，地球也要抖三抖”，作为新中国的工业摇篮和共和国的“装备部”，东北地区培育和发展出了一系列的传统优势：装备制造业整机制造能力强、国防军工企业汇集、农林产品商品量大、畜牧养殖业发达。

其次，东北地区有较为丰富的自然资源。东北地域辽阔，黑土地肥沃、山林草原茂密、河流湖泊众多，农林牧副渔等特产丰富多样，生态优良，待开发待振兴的领域仍然很多。东北还有突出的区位优势，在“一带一路”建设构想中，东北三省被定位为我国向北开放的重要窗口。

再次，东北地区有较好的人才条件。虽然东北地区近年来出现了人口净流出的现象，但人口红利并没有消失。东三省人口总和约1.09亿。在人口的素质上，东北地区也有一定优势。东北有雄厚的技术工人储备与培训资源。东北科教优势明显，每万人中拥有科学家、工程师和在校大学生人数居全国中上水平。

综上来看，东北是块宝地，甚至有人用“撒一把种子就能丰收”来形容东北拥有的先天优势。但是，条件好了，也容易滋生惰性，形成对发展路径的依赖。综观世界各国经济发展，有的国家自然资源丰富，但由于产业结构单一，经济容易出现大起大落；有的国家自然资源匮乏，反而通过创新和优化产业结构保持经济相对平衡和平稳运行。

改革开放三十多年来，东北地区与全国其他地方一样，经济社会发展成就显著。但在经济结构和产业结构调整方面，进展迟缓，“工业一柱擎天”的单一结构迟迟没有得到很好扭转，而且工业结构中也存在“重工业过重、轻工业过轻”的现象。计划经济的影响也使得市场化程度不高，民营经济发展不足，与东部沿海地区的浙江和江苏等省相比尤其如此。

如何依托基础优势发展新型产业，如何利用丰富的资源做好高附加值产业链的文章，如何把人口红利转化成人才红利，是推动东北三省改革发展、实现振兴的关键。

东北作为共和国的“长子”，对我国的工业体系和整个国民经济体系的建立做了很大贡献，东北在新中国建立初期为了支撑的经济建设，输出了大量的石油、粮食和木材，做出了很大贡献，在东北地区发展遇到一些困难的时候给予一些政策扶持是必要的，也是合理的。但外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。如何取得长久的发展优势，还有赖于发挥东北地区政府、企业以及每个人的主观能动性，有赖于增强地区发展的内生动力。

知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。新一轮东北振兴不仅仅是一种经济活动，同时涉及到政治、文化和社会各个方面的调整与转型。正如东北地区一位基层干部所说，“30年前东北也是发达地区，别的地方能行，东北为啥不行？新一轮的振兴，关键在于振兴人心，在于哈下腰实干”。

我们都有这样的信心。