地方“兩會”熱議國資改革 國企上市或再掀高潮

　　2015年，北京計劃提高國有資本証券化率，上海穩步發展混合所有制經濟

　　近期陸續召開的地方“兩會”的國資國企改革議題迅速升溫。1月25日，上海市十四屆人大三次會議開幕，市長楊雄指出，2015年上海將繼續深化國資國企改革，加快開放性市場化重組，穩步發展混合所有制經濟。在此之前，北京市政府工作報告提出今年將提高國有資本証券化率。

　　“2013年年底以來，23個省市出台了國資改革方案，並且地方改革方案比較偏向中觀和微觀，具有很強的可操作性，經過一年多的積累，2015年地方國資國企改革仍將先行一步，同時2015年將會有一批地方國企開始加入IPO排隊。”中國企業研究院執行院長李錦接受《証券日報》記者採訪時稱。

　　“改革方案將以增量改革、項目改革、試點經驗為主。”李錦稱，因為增量改革阻力最小，沒有歷史包袱。

　　目前地方國資國企改革已經取得了一些突破，以上海市為例，2014年上海市制定實施了一系列國資國企改革配套政策，建成了國資流動平台，穩步推進國有企業開放性市場化重組。上海於去年年底形成了市國資委負責資本監管、平台公司負責基本運作、企業集團負責日常經營的國資監管格局。去年年底，上海市國資委秘書長馬詠華透露，上海國際集團有限公司、上海國盛(集團)有限公司已經按照定位完成了縱向整合和橫向聯合。

　　而北京市在2014年制定實施全面深化市屬國資國企改革的意見，啟動國企分類監管、分類考核和董事會規范建設試點，國有企業重組改制步伐加快，北汽股份等3家企業上市，市屬企業利潤增長14.4%。

　　北京市2015年政府工作報告顯示，2015年將出台市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，妥善解決國有企業歷史遺留問題，推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發展，完善法人治理結構，提高國有資本証券化率。擴大公共領域市場化試點，通過政府和社會資本合作等多種方式，鼓勵社會資本進入軌道交通、鎮域供熱、水環境治理等領域。發揮首都金融優勢，支持科技創新型中小企業發展。