郭树清：推九条改革措施 促资本市场健康发展

人民网网北京1月14日电 (记者 杨波)中国证监会主席郭树清今日在出席在香港举行的亚洲金融论坛时表示，2012年的资本市场出现了一些比较积极的结构性变化，他认为，中国资本市场前景广阔、充满生机与活力，目前推进的9大方面的系统改革措施将促进资本市场健康发展。

市场前景广阔 充满生机与活力

郭树清称，中国资本市场经过20年的发展，目前，股票市场总市值、债券余额、商品期货成交量都位居世界前列。他认为，这个市场充满生机与活力，发展前景十分广阔。但是，现在的市场依然比较稚嫩，“新兴加转轨”的定性没有改变。

郭树清表示，2012年资本市场出现了一些比较积极的结构性变化，如市场产品结构趋于改善，债券、期货市场都获得了较快发展，投资者结构趋向合理，交易结构改善，股价结构不合理有所扭转，股票市场的波动振幅明显缩小，市场价格水平趋于稳定。

推进9方面改革措施 促进市场健康发展

郭树清说：“十二五”规划中，促进资本市场的功能完善和健康发展占有十分重要的地位。为优化市场结构、规范市场秩序、提高市场效率，近两年里我们推出了系统的改革措施”。

这些改革措施主要包括已下九大方面：一是进一步放松行政管制，监管重心从市场准入控制转向行为和过程的监督；二是鼓励长期投资，推行按持股期限差别化征收股息红利个人所得税的政策；三是改进新股发行制度；四是完善退市制度，今后上市公司能上能下，逐步将上市公司退市常态化；五是强化上市公司分红，鼓励引导上市公司建立持续、清晰、透明的现金分红政策和决策机制；六是加快多层次资本市场建设，设立了全国中小企业股份转让系统（即新三板）；七是积极推动债券市场发展；八是大力培育机构投资者，更加重视引进境外长期资金；九是强化市场法治建设。对违法违规行为“零容忍”。