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針對我國現行的職工養老保險、“新農保”以及城鎮居民養老保險三類養老保險中，參加過兩種或兩種以上，尚處於繳費期、未領取養老保險待遇的人員
我國三大養老保險有望實現有條件銜接轉換。日前人社部就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見。《辦法》提出，我國職工養老保險(簡稱“職保”)、“新農保”以及城鎮居民養老保險(簡稱“城居保”)將實現銜接轉換，並公布了轉換的具體辦法。
華西都市報記者獲悉，省人社廳此前已開始研究三大養老保險銜接轉換的實施辦法。成都市早在2010年，就合並“新農保”和“城居保”為“城鄉居民養老保險”(簡稱“城鄉居保”)，並實現了“城鄉居保”和“職保”之間的無障礙互轉。
《辦法》規定
“高轉低”不轉統籌基金“低轉高”不可折算繳費年限
適用范圍
參保兩種以上才可轉換
據悉，《辦法》僅適用於尚處於繳費期、未領取養老保險待遇的人員。其中所謂的“銜接轉換養老保險”，僅針對我國現行的三類養老保險中，參加過兩種或兩種以上的人員。共包括三種轉換情況，即職保轉為新農保或城居保﹔新農保或城居保轉為職保﹔新農保和城居保互轉。轉換條件
繳費是否滿15年為界線
按照《辦法》規定，參加職保繳費年限滿15年(含依據有關規定延長繳費年限)的，可以申請從低層次的新農保或城居保轉入高層次的職保﹔職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農保或城居保。轉移額度
隻轉個人賬戶不轉統籌基金
《辦法》規定：銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移。但人社部特別說明，由於三類保險制度上的差別，職保向新農保或城居保轉移，不轉移職保統籌基金。因為，目前我國三類養老保險制度中，隻有職保在個人賬戶之外，還有統籌基金。
繳費年限
僅轉出職保時繳費年限可累加
《辦法》規定：參保人員從職保轉入新農保或城居保，其參加職保的繳費年限，可合並累加計算為新農保或城居保的繳費年限。參保人員從新農保或城居保轉入職保，其參加新農保、城居保的繳費年限不折算為職保繳費年限。據《辦法》后附錄的人社部解讀，表示這是因職保和城鄉居保之間的繳費水平差異很大，一般達到十倍、甚至幾十倍。
關注
成都已實現轉換鼓勵“低轉高”
成都社保局相關負責人在接受採訪時表示，此次《辦法》值得關注的亮點有兩個，一是從高層次的職保轉為低層次的城鄉居保時，僅轉個人賬戶不轉統籌基金﹔二是僅在“高轉低”時，才可將已繳費年限繼續累加﹔“低轉高”時，繳費年限不能折算。
早在2010年，成都已將“新農保”和“城居保”合並為“城鄉居保，並實現“城鄉居保”和“職保”的無障礙轉換。不同於目前我國三類養老保險制度中，隻有職保有統籌和個人賬戶，成都市的“城鄉居保”也有統籌基金。因此，成都市的兩大養老保險銜接轉換時，既轉個人賬戶也轉統籌基金。同時繳費年限不僅在“高轉低”時可累加，“低轉高”時在換算后也可累加。
昨日下午，成都社保局還專門召開辦公會專題研究，考慮按國家意見對現行辦法進行完善。不過該負責人坦言，在選擇轉換養老保險時，成都鼓勵大家從低層次的城鄉居保轉為高層次的職保，而不是相反。
他舉例說，目前成都市近80萬新農保或者城居保即“城鄉居保”人員每月領取的養老金在300元左右，而職保養老金因為繳費水平更高，職保待遇是城鄉居保待遇的6倍左右，因此更多鼓勵成都戶籍的農民工進城務工以后，即使戶籍身份變不了市民，也要把養老關系留在城鎮，離開單位以后以個體的身份繼續繳費，隻要累計繳費年限不低於15年，即可終身享受職保待遇。
華西都市報記者羅琴
