財政部昨天透露,財政部部長謝旭人稱,下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並,並研究逐步在全國推開房產稅等。專家分析稱,財政部此番表態意味著未來我國房產交易環節稅負有可能下降。
謝旭人表示,今后一個時期完善稅收制度的主要目標是健全以流轉稅和所得稅為主體稅種,財產稅、環境資源稅及其他特定目的稅相協調,多稅種、多環節、多層次調節的稅收體系,充分發揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調控經濟、調節收入分配的職能作用。
具體來說,這包括三方面的改革。一方面是充分發揮稅收調節收入分配的作用,實施個人所得稅改革,推進個人收入申報和財產登記、信息溝通等社會征信系統建設,逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。統籌推進房地產稅費改革,對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並。總結個人住房房產稅改革試點經驗,研究逐步在全國推開,同時積極推進單位房產的房產稅改革。
其次是強化稅收促進經濟結構優化和發展方式轉變的作用。在實施和完善消費型增值稅的基礎上,推進營業稅改征增值稅改革,最終實現貨物與勞務稅制的統一。合理調整消費稅范圍和稅率結構,進一步推進資源稅改革,選擇防治任務繁重、技術標准成熟的稅目開征環境保護稅。
最后是構建地方稅體系,將財產行為類有關稅收作為地方稅體系的重要內容,不斷增加地方稅收收入。在統一稅政的前提下,賦予省級政府適當稅政管理權限,培育地方支柱稅源。
>>專家觀點
當前房產交易稅負偏重
國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示,財政部部長提出“統籌推進房地產稅費改革,對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並”,說明有關部門已注意到當前房地產交易環節征收的稅種過多、稅負偏重的問題。而這意味著未來我國房產交易環節稅負有可能下降。
劉桓認為,如果國家有關部門今后對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡並,要想讓稅收減負的優惠傳導到購房者,最重要的就是要抓好新政的落實。
包括近日媒體爆出有些地區稅務部門收取“過頭稅”的問題在內,稅務部門對於國家政策的落實一直是稅收征管中的一個重要問題。劉桓希望,今后各級稅務部門應該加大對未來稅收優惠政策的落實力度,實施細則一定要制訂得細致而且易於落實。
對於房產稅的擴大試點,劉桓認為,最重要的是先確立合理的免稅空間,應該對家庭人口標准的認定予以明確。
>>新聞背景
房產要繳哪些稅
在新房交易環節開發商要繳納營業稅、所得稅、城建稅、土地增值稅、土地使用稅等,而購買新房的納稅人必須繳納契稅、印花稅等。
在二手房交易環節,涉及的稅種則包括賣房者要交個人所得稅和營業稅、教育附加費等,買房人要繳契稅、印花稅等。
這些稅負的存在,很多都直接或間接地轉化為房價的一部分,最終推高了房價。