民企“闖蕩”能源領域 “掘金”路上挑戰幾何【2】

考驗仍存：民資“掘金”之路還有幾道坎

　　沖破“玻璃門”、“彈簧門”非一日之功。政策大門雖已打開，但民資入場后仍面臨考驗。

　　發改委投資研究所研究員劉立峰表示，“雖然各部委公布的鼓勵民間投資細則有所進步，但市場仍然不能過於樂觀，壟斷領域向民資開放需要一個較長的過程”。

　　民資與國資兩者在實力上存在固有差距，民企與大型國企相比實力不足，許多大型項目難以參與。在剛剛公布的頁岩氣第二輪招標結果中，國企仍然是大贏家，這樣的的競標結果也遭到不少詬病。壟斷集團利益的固化，使得民間資本進入能源領域分一杯羹是難上加難。

　　一位不願具名的能源民企總經理表示，放開民間資本，關鍵要打破央企壟斷，且必須進行大刀闊斧的改革﹔地方各級政府部門也要積極配合，否則上行不下效，也是一紙空文。

　　學界專家調侃，希望地方各級政府對民資開放既要“開門”也要“設座”，給進場的民間資本營造一個公平競爭的環境，將各項政策措施落到實處。

　　更有學者認為，從民資入鐵難可以管窺一斑，能源和鐵路這些自然壟斷行業，其投資周期長、投資資金量大讓民資顯得孱弱。相關部門應制定出更細的有關民間投資配套制度以及優惠扶持政策，並推出一些好項目，讓民間資本能夠得到合理的投資回報，以逐漸吸引民資進入更多的領域。

　　民企也不應過分寄希望於政府的優惠政策。在國資委出台的實施細則中提及的“民資組團”，不失為一個規避風險的途徑。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁鬆接受採訪時寄語民企，“民企自身對提升資金、技術和企業經營管理能力都要有一定的規劃﹔民企應該加快投資轉型升級步伐、提升創新能力，從而提高進場后的博弈能力。”

(來源:新華能源)