城鎮化不能成為投資拉動經濟的替代品

十八大和隨后召開的中央經濟工作會議，都把城鎮化作為未來中國社會經濟的一個重要方向加以確定，促進城鎮化的政策出台也隨之在提速。日前，國家發改委的官員透露，由發改委主導的《促進城鎮化健康發展規劃(2011—2020年)》初稿已經編制完成，其中明確“城鎮化將在未來十年拉動40萬億投資”。(12月25日《南方都市報》)

城鎮化的發展，當然需要一定的投資，這種投資首先表現在房地產建設將可能再起一個高潮，因此在最近A股市場出現的反彈行情中，曾經長期陷於低谷之中的房地產股一馬當先，成了推動大盤反彈的“急先鋒”。

中國經濟以往30多年的發展，主要是以政府推動下的擴大投資為抓手來保証GDP的增長，而在擴大投資的組合中，房地產市場又佔了很大的比重。這種發展模式到目前已經暴露出不少問題，使政府不得不運用行政手段進行強有力地干預調控，中國經濟結構正面臨轉型的重大考驗。在這個關鍵時刻，城鎮化的提出，其更深遠的意義在於能夠推動我國的社會經濟上升到新的水平，特別是可以讓佔人口一半左右的農民過上城市生活，分享現代化的成果。

所以，城鎮化的發展必須與當地的社會經濟發展水平相協調，而不能在政府的強力推動下“拔苗助長”。如果將城鎮化與拉動投資這個目標挂起鉤來，就很容易使城鎮化脫離當地實際，成為地方“政績工程”中的一顆“棋子”。

因此，中央經濟工作會議提出，發展城鎮化必須“因勢利導、趨利避害”，這是一個重要而及時的提醒。今天，當我們面臨城鎮化的重大發展機遇的時候，切不可把它作為以往用投資來拉動經濟發展模式的替代品，甚至將其作為新一輪房地產市場投資的一個契機。否則，城鎮化的指標在政府強有力的推動下實現了，但民眾得到的隻不過是“被城鎮化”的結果。 周俊生(財經評論員)