四漲四跌打平手 成品油價格機制改革明年或提速

　　今年以來，國內汽柴油最高零售價格經歷四漲四跌，共八次調整，與年初相比，汽油價格累計每噸上漲250元，柴油價格累計每噸上漲290元。

　　這一頻率追平了2009年的紀錄。2月8日，汽柴油均上調300元/噸﹔3月20日，汽柴油均上調600元/噸﹔5月10日，汽油下調330元/噸﹔6月9日汽油下調530元/噸﹔7月11日，汽油下調420元/噸﹔8月10日，汽油上調390元/噸，柴油上調370元/噸﹔9月11日，汽油上調550元/噸，柴油上調540元/噸﹔11月16日，汽油下調300元/噸，柴油下調310元/噸。縱觀一年調整情況，類似“M”形狀的過山車走勢，讓2012年國內成品油價格漲跌次數“打了個平手”，與國際油價的走勢更加貼近。

　　但最受關注的成品油價格機制的改革倒一直不見動靜。國內成品油定價機制從2009年開始推行，“漲快跌慢、易漲難落”的不對稱調整問題一直困擾各方。煉油企業時常叫著“因進口油價上升，煉油環節虧損”，發改委也總是解釋已經控制油價漲幅了，但老百姓卻總是感嘆油價還是太高。於是，關注的焦點逐漸集中到核心的定價機制上來：參考的三地油價是否科學？4%的漲幅限制是否合理？調價是否及時？一系列問題，事實上都亟待調整。業內人士透露，新成品油定價機制核心是市場化，國內油價與國際油價聯動將更為緊密，成品油價改將圍繞“進一步縮短調價周期、減小甚至取消4%漲跌幅限制以及調整參考油種”等內容進行﹔同時，新定價機制還將實現“條件一到，即行調整”，以解決“漲快跌慢、易漲難落”的問題。

　　對於成品油定價機制的調整，市場普遍抱有積極的態度。卓創資訊成品油分析師陳晴認為，對整個成品油市場而言，新的機制可以更好地平衡國內資源，杜絕屯油，減少投機。也有市場人士指出，新的定價機制如果依然不能清晰地將計算方法公之於眾，讓消費者明明白白消費，詬病之聲將依然不會少。

　　本月18日，國家發改委召開的全國發展和改革工作會議提出，明年要完善成品油定價機制。此消息無疑將對明年國內成品油市場帶來積極影響。CPI漲幅趨向溫和，也將為明年資源品價格改革提供一個有利的外部環境。與此同時，受全球經濟不景氣影響，國際油價上漲缺乏實質性支撐。另外，經過多次調價，今年國際國內油價價差也在進一步縮小。以上這些都為新的成品油定價機制的出台創造了有利環境，油價機制改革或將提速。

(來源:解放日報)