去年全國財政收入11.7萬億 佔GDP比例創新高

　　去年財政收入超出年初預算約3600億。根據去年初的預算安排，2012年全國財政收入的目標為113600億元，增長9.5%。財政部昨日發布數據顯示，去年1-12月全國財政收入117210億元。（編者注：2012年，全國財政收入117210億，增長12.8%。財政支出125712億，增長15.1%，赤字達8502億。其中，中央財政收入56133億，地方財政收入61077億。稅收收入100601億，增長12.1%。不包括政府性基金收入在內，財政收入佔GDP比例2012年為23%，為1994年分稅制改革以來佔比最高。）

　　稅收突破10萬億

　　去年全國財政收入超11萬億，稅收收入突破10萬億。財政部昨日發布數據顯示，去年全國財政收入117210億元，較2012年全國財政收入目標113600億元超出3610億元。

　　統計局此前的數據顯示，去年我國國內生產總值(GDP)增速為7.8%，創13年來最低水平，全國居民消費價格總水平(CPI)為2.6%。在經濟下滑的同時，去年開始實施了營業稅改增值稅、支持小微企業發展的稅收優惠等減稅政策。

　　中國社科院財經戰略研究院財政室主任楊志勇此前表示，今年仍有減稅空間，政府部門在開支方面可以適當縮減。有分析人士稱，未來直接稅的減稅空間有限，減稅可以從間接稅上著手，今年的結構性減稅措施主要是擴大營業稅改增值稅范圍。

　　“實施結構性減稅后，總稅負是增是減目前還有爭議。考慮到未來財政支出中的民生支出還要增加，我的觀點是應當維持宏觀稅負基本不變或略有增加，而不是快速增加，這樣政府可以有空間給小微企業和個人減稅。”國務院發展研究中心研究員倪紅日昨日在參加2012年全國十大稅收新聞評選座談時說。

　　個稅、印花稅同比下降

　　分稅種來看，國內增值稅、進口貨物增值稅和消費稅以及車輛購置稅增速放緩，增速均在9%左右。財政部稱，這主要受工業增加值增長放緩、結構性減稅以及一般貿易進口增長放緩等因素影響。

　　去年個人所得稅和証券交易印花稅則出現同比下降的情況。數據顯示，個人所得稅為5820億元，比上年下降3.9%。其中，工薪所得稅3577億元，下降8%﹔個體工商戶生產經營所得稅595億元，下降12.5%。

　　財政部稱，這主要是受2011年9月份起提高個人所得稅工薪所得減除費用標准，以及調整個體工商戶經營所得稅率結構減收影響。

　　“我主張個稅起征點的調整一定要跟物價挂鉤。近幾年內，隨著物價的提高，個稅起征點應該還會有所調整，調整的幅度不好確定。”中國人民大學財政金融學院財政系主任朱青昨日在2012年全國十大稅收新聞評選座談時說。

　　去年証券交易印花稅304億元，比上年下降30.8%。這主要受股市成交額大幅下降的影響。此前券商研究報告顯示，2012年兩市交易額較2011年減少24.58%。

　　此外，去年營業稅與企業所得稅增長相對較快，營業稅15748億元，比上年增長15.1。其中，房地產營業稅增長11.6%﹔金融業營業稅2874億元，增長32.7%，主要是金融業貸款利息收入增加。銀行業企業所得稅4564億元，增長41.9%。受此帶動，去年企業所得稅19654億元，比上年增長17.2%。中農工建四大行的數據顯示，前三季度四大行淨利潤總計5757億元，相當於日賺21億元。

　　此外，從非稅收入來看，去年非稅收入16609億元，比上年增長17.5。

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　　財政部財政科研所所長賈康：

　　今年“營改增”減稅規模或達千億

　　昨日，財政部財政科學研究所所長賈康在2012年全國十大稅收新聞評選座談會上表示，“營改增”今年將繼續作為結構性減稅的重要事項來開展，如果順利的話“十二五”期間可以推廣至全國。

　　“‘營改增’是典型的從結構性減稅這樣一個大家都認同的概念切入從而引出長期機制改革的事項。”賈康認為，去年上海實施“營改增”后減稅規模達到260億元，今年如果繼續擴大試點范圍可以達到千億級的減稅規模。

　　賈康還表示，各種各樣的費也加重了企業負擔。2012年有一個不良現象，地方政府收入吃緊的情況下，通過各種方法“刮地皮式”地增加收入。對於小微企業減負方面一定要有系統的考慮，要清理整頓亂收費，亂攤派，否則實施的稅收優惠政策就不能充分發揮其正面效應，要跟有關部門一起協調，對此加以優化。

　　2012年1月1日上海率先試點“營改增”。自2012年8月1日起至年底，“營改增”試點范圍由上海市分批擴大至北京、天津等10個省、直轄市和計劃單列市。今年繼續擴大試點地區，並選擇部分行業在全國范圍試點。

　　經濟學家茅於軾：

　　居民收入佔GDP比例降得厲害

　　經濟學家茅於軾昨日在2012年全國十大稅收新聞評選座談會上稱，目前我國還不是完全依法納稅，而是計劃納稅。從GDP(國內生產總值)分配來看，從1998年到2011年13年中，居民收入佔GDP比重從69%降到57%，降了12個百分點。

　　茅於軾表示，我國現在還不完全是依法納稅，而是計劃納稅。每年有一個計劃指標，年底要想辦法完成。這就導致了明年的所得稅、營業稅和增值稅先征收了，或者今年的稅已經征夠了，其他的放到明年再交，這就打亂了企業的部署。不依法納稅的問題由來已久，到現在沒有徹底改變。

　　茅於軾說，從GDP的分配來看，分為三個部分，居民家庭、企業和政府。從1998年到2011年這13年，居民收入佔GDP的比重從69%降到了57%，降了12個百分點。當然絕對數沒減少，居民收入還在提高，但是佔GDP的比例降得非常厲害。沒有錢，他們如何消費？

　　“這12個百分點給了誰呢？給了企業8個百分點，給了政府4個百分點。”茅於軾說，企業這8個百分點主要就是國企壟斷行業，比如金融業、石油和電信等行業，這個錢不是靠本事，而是靠壟斷。政府增加了4個百分點，從17%增加到21%，政府增加了這麼多的收入，當然對老百姓的服務也增加了，但是不是增加這麼多不好說。