美參議院“面試”候任國務卿

圖為在奧巴馬總統第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現場外，一些示威者在寒風中對奧巴馬政府濫用無人機殺戮平民進行抗議。 　　本報記者 溫 憲攝

　　1月24日，美國國會參議院外交委員會就提名該委員會主席、民主黨參議員約翰·克裡擔任下一屆國務卿舉行聽証會。現任美國國務卿克林頓在聽証會上介紹說，克裡是繼續推行奧巴馬政府外交政策的恰當人選。此間輿論普遍認為，憑借豐富的外交經驗及在國會和政府中的廣泛人脈，克裡應能通過這次“面試”而順利擔任下屆國務卿。但在一個更為多樣和復雜的世界中，克裡將怎樣履新？

　　主張深化美中關系

　　克裡在24日的聽証會上說，冷戰時期的兩極對抗世界簡單得多，今日世界更為復雜。從中國崛起到阿拉伯覺醒，所有這些又都極為復雜地交織著經濟、健康、環境及人口等問題。他還指出，如果美國想要保持在全球的領導地位，就必須首先理順自己的財政亂局。　

　　談及中國，克裡表示，支持更為深入地發展美中關系。他還對美國持續增加在亞太地區軍事存在的必要性表示疑慮。克裡說，美國在亞太地區已經擁有比包括中國在內的其他國家多得多的軍事基地，進一步增加美軍在亞太地區的軍事基地可能導致中國產生被包圍感。克裡同時補充說，美國仍需對中國“戒備”，他並非建議美軍從現有水平上后撤。克裡表示，雖然美國和中國在市場上是競爭者，但他希望兩國不要把這種關系看成是“敵手”。中國和美國在伊朗問題上有合作，他希望在朝鮮問題上中國能做得更多。克裡說，目前美中關系已取得進展，兩國可以在氣候變化等問題上共同努力合作。此外，克裡對中國與非洲多國簽署多項礦物開採合同表示擔憂。

　　新美國安全中心學者凱·金和雅各布·斯托克斯認為，在對華關系上，克裡還應回答的問題是，美中關系中主要競爭因素到底是什麼，這些競爭因素究竟屬互不信任，抑或緣於各自的根本利益。克裡還應考慮，美國是否應該修正其“亞太再平衡”戰略，以回應中國不斷增強的不安全感。

　　面臨多重外交挑戰

　　在當天的聽証過程中，一名抗議者呼喊反對美國插手中東事務的口號，隨后便被帶離現場。1月21日晚，本報記者看到，在為奧巴馬總統第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現場外，一些示威者在寒風中對奧巴馬政府濫用無人機殺戮平民進行抗議。奧巴馬政府的外交政策在美國民眾中頗有爭議。在美國經濟前景極具不確定性、國務院經費減少、中東地區局勢動蕩不安的情況下，美國外交面臨多重挑戰。

　　伊朗是美國外交的重大難題。奧巴馬在第一任期之初便做出與伊朗接觸的姿態，但未能奏效。在2009年舉行的伊朗大選期間，美國鼓動伊朗民眾推翻內賈德政府，最終未能如願。此后美伊關系跌入“冰點”。美國以不斷加緊的制裁遏制伊朗核項目，伊朗則兵來將擋，與美國一路周旋。克裡是否轉而施行與伊朗加強接觸的外交戰略，美國對伊朗的核設施採取何種核查措施以確保其自身與盟友的利益，成為人們關注的焦點。克裡在聽証會上指出，美國必須盡其所能阻止伊朗發展核武器。他同時重申，美國對伊朗政策不是遏制，而是預防，外交努力仍是調解與伊朗關系的可行性選擇。

　　克裡在聽証會上指出，敘利亞巴沙爾政府與西方緩和關系的機會已一去不復返，巴沙爾離下台已為期不遠。他認為，在如何處理敘利亞問題上，美國迫切需要同俄羅斯及其他國家繼續討論。但是，他同時表示對此並不樂觀。有專家指出，克裡仍需回答以下問題：美國在敘利亞的核心利益及政治目標到底是什麼？美國如何緩和敘利亞局勢對周邊國家的“溢出效應”？美國對敘利亞反對派進行武裝和直接軍事介入的分界點何在？

　　阿富汗問題無疑是克裡即將處理的難題。阿富汗將於2014年舉行總統選舉，其間駐阿美軍將撤回。按照阿富汗憲法的規定，現任總統卡爾扎伊將不得參加第三任選舉，能夠取代卡爾扎伊的政治領袖尚不明朗。阿富汗政府與塔利班的談判起步艱難。阿富汗政府本身的運作不暢，腐敗成風。在這種情形下，美國既能從阿富汗全身而退，又能避免阿富汗陷入內戰。在美軍撤出阿富汗以后，美國與地區大國間的外交應有怎樣的互動？

　　此外，奧巴馬在第一個總統任期內曾提出“重啟”對俄羅斯的外交，但這一策略因普京重新當選俄總統而受挫。在此情形下，美國是否繼續與俄羅斯就軍控問題進行談判，美國如何與普京領導的俄羅斯打交道？對克裡來說，這些都是繞不開的大問題。

　　（本報華盛頓1月24日電） 

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　　約翰·克裡簡歷

　　約翰·克裡1943年12月11日生於美國科羅拉多州，后在耶魯大學獲學士學位，在波士頓學院獲法律博士學位。克裡出生於外交官家庭，小時候曾隨家人生活在德國。1966年加入美國海軍后備役，曾參加越南戰爭並獲勛章，后來成為反對越戰的人士﹔曾力促美國與越南重建關系﹔1983年至1985年任馬薩諸塞州副州長。自1985年以來，克裡一直擔任美國國會參議員，在過去4年間擔任參議院外交關系委員會主席。克裡曾於2004年代表民主黨競選美國總統，但在選戰中失利。2012年12月21日，奧巴馬總統提名克裡為美國國務卿候選人。克裡的妻子特雷薩·海因茨，在前夫去世后繼承了著名的亨氏食品公司。

　　（溫  憲）