祝寶良：想保持房地產穩定 調控的短期政策需要變

　　中國經濟網北京1月26日訊（記者佟明彪）“我感覺中國要保持房地產穩定，房價上要做調整，房地產調控的短期政策要變。”國家信息中心經濟預測部主任、首席經濟師祝寶良在2013年中國經濟預測發布與研討會上表示。>>>>>點擊進入直播專題

　　以下是發言全文：

　　非常感謝汪老師，剛才汪同三老師講得非常清楚，中科院跟社科院他們在方法上的科學性確實比我們強，但是汪所長也講過了，預測是科學加藝術，我們這邊可能更多的是經濟學，在科學性上做一些。第二個經濟學，恰恰這個經濟學得出來的結果是截然相反的。有一點汪同三老師講得很清楚，我們媒體在報道預測的時候，確實它是個概率性事件，所以我也經常去評，誰是第一名，誰是第二名，甚至我們券商們也為這個做了很多工作，剛才也講了預測一個是趨勢性，第二個把拐點看出來。實際上到目前為止絕大多數的預測，我們中國的經濟開始進入一個叫淺U型的上升區間了，但是不是轉折性的開始上升了？這個判斷大家又開始有不同的看法了？就涉及到中國經濟面臨的風險、問題和挑戰是什麼？

　　從這個預測上來說，我簡單的把我們的結果介紹一下，跟汪同三老師一樣，我們基本上贊成這個預測，他們做的判斷我們還是同意的，陳老師在講到超預期回落的時候，也講到了原因，除了陳老師講到國內房地產的調控，我個人認為還有短期的庫存調整，你可能長期的判斷出不來，如果我們考慮到庫存的因素，今年的經濟增長由於庫存調整結束以后的周期性上升，這一點我認為中國經濟可能短期有一個回升的問題，至於再長一點的預測，中國經濟的拐點是不是到了，這就是我補充的一個原因。

　　考慮到今年的經濟形勢我是這樣想的，今年在中國的經濟庫存的調整可能有一條上升的判斷以外，我認為中國經濟今年面臨幾大問題，是需要我們去解決的。除了世界經濟不確定性經濟之外，當然最近國際國內對美國經濟，歐洲經濟，甚至日本經濟越來越高了，這樣引起來的非常大問題，美國，日元，歐元匯率的波動到底是什麼樣的？馬上就帶來了很大問題，有人講美元要貶值，因為美國的進口要增加，出口要下降，貿易逆差增加，那麼美元就要貶值，這是一個判斷，還有一旦美國經濟好了，再加上歐元為了維持經濟，也適當的寬鬆，有可能大量的熱錢流到美國，按照利率評價的解釋，美元是要收緊的，這樣一個判斷我們到底怎麼看？如果美元升值對人民幣來說，如果就過去了，如果人民幣貶值，這個壓力就非常大，馬上帶來中國的一系列進出口利益，這種不確定的環境在今年的形勢是非常大的，這個就需要我們很多人去判斷，那麼從國內看，中國企業進入比較困難的問題，從兩個方面說。

　　第一，講到了是因為需求不行，需求為什麼不行？是因為我們的產能研究過剩，過剩的概念經濟學還可以研究，我個人認為，應該用質量和效益這些指標來看，效益不好，我估計那個產業是有問題的，而不僅僅可能說，如果經濟到了10%，增長的質量和效益要進行探討，現在很多經濟學在這方面研究不夠，那麼根據我們的研究產能過剩是非常嚴重的，產能過剩到企業投下去的利潤是非常低的，那麼如果市場條件下的市場機制，這些行業的投資就可能會下降的，這個會帶來很大的問題，實際上就是我們一些產能制造業的投資，我們會面臨很大的困難。第二，企業利潤確實不好，投資的意願也在下降。這兩年實際上企業反映的是勞動力成本上升，而這個恰恰是沒法解決的，因為中國勞動力人口結構的變化造成的問題，那麼企業為什麼過去幾年沒有問題呢？因為那個時候勞動力成本很低，現在勞動力成本高了，實際上你看我們相對於過去來說並不高，為什麼企業反映那麼強烈，就在於勞動力成本的上升太快，他又沒辦法短期解決，這些問題相對於過去來說沒有根本性的變化，我們的企業要心平氣和的認識到這個問題，那麼相對說來，它的比例並沒有上升太大，但是這一塊恰恰是剛性的需求。下一個要從稅收上解決問題。

　　第二，我感覺中國要保持房地產穩定，房價上要做調整。我看咱們中科院的預測還是比較樂觀的，樂觀的前提就是在於對房價上升過度的樂觀，那麼房價漲了，投到這個行業的利潤就上漲，企業就高興。如果這個時候，再控制土地，房價漲得更猛了，房價是一個最大的門檻，在這種情況下，我們下了那麼多力氣限購，我房價調控已經取得了明顯的成效，如果不是明顯的成效，那會漲到多少了，漲到30%？如果是7.8%按照陳錫康老師說的，你跟CPI還不同步，並且高於CPI，所以我覺得房地產調控的短期政策要變，怎麼處理我認為是個難點。如果我把房地產價格穩定作為一個很重要的目標，房地產的投資增長速度不可能漲得非常高。

　　第三，融資平台以及跟融資平台有關系的銀行的問題。因為我們很大一部分來自融資平台，而經過三年的轉型以后，現在到了高峰期了，如果這個問題解決不好的話，基礎建設投資項目沒有問題，十二五規劃也好，現在城鎮化也好，關鍵的問題就是這些項目的投資來源怎麼辦？我們投下去是要有回報的，如果政府通過債券途徑，他可以不考慮規劃，所以背后也涉及到改革的問題，如果按照現在這種融資平台的融資模式，我認為房地產保持資金來源也是有問題，但是你繼續干下去，眼前的困難是過不去的，有銀行的問題，那麼對於企業來說，他不管用什麼方式，把銀行的利潤給他要降下來，否則怎麼支持實體經濟，這幾個問題相互聯系在一塊，再加上陳老師預測的通貨膨脹，豬肉價格的上升，同時我們這邊要抑制房地產的價格。還有部分財政的錢可以用於基礎建設投資，把它作為資本金，資本金20%到30%，在這種情況下可以把房地產的投資穩定在一定程度，保持這個經濟穩定。

　　回到政策上來，進出口沒有什麼太多可以談的，主要的問題是人民幣匯率到底怎麼走？我現在確實看不明白。消費這個問題上，差不多就是穩定的了，房地產的消費跟汽車的消費在過去一兩年之后，會有一定的反彈，這個問題不大，加上我們過去的食品、紡織、家用電器，還有手機、日用品等等這些，我估計明年的制造業要比今年要差，甚至差得不少，我可能比陳老師悲觀一點，基礎設施建設，無論如何它是保持今年經濟增長穩定的一個核心，我認為未來五年，甚至再長的時間，中國的確是建設發展的時期，全球的大宗商品價格是漲不上來的，那麼無論如何要加大基礎建設投資的力度，在這點上很多經濟學家都是一致的，我就講這些。

(來源:中國經濟網)