謝旭人:將適時擴大營改增試點地區和行業范圍

　　中新網2月6日電 據國家財政部網站消息，財政部部長謝旭人近日發表了《貫徹落實黨的十八大精神 全面推進財政發展改革》的文章，文章指出，今年財政部將結合稅制改革完善結構性減稅政策。加快推進營業稅改征增值稅試點工作，適時擴大試點地區和行業范圍。

　　文章指出，今年財政部工作重點之一就是要加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展。加快推進營業稅改征增值稅試點工作，適時擴大試點地區和行業范圍。落實好支持小微型企業發展的各項財稅政策。完善穩定出口政策，降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術設備和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅。落實好其他各項稅費減免政策，減輕企業和社會負擔，推動經濟結構調整。

　　著力擴大國內需求。完善促進就業的政策措施，多渠道增加農民收入，增強居民消費能力。加大節能產品惠民工程實施力度，擴大節能與新能源汽車示范應用推廣規模，支持文化、體育、健身等消費，鼓勵社會資本舉辦養老、康復等服務機構，促進消費結構升級。大力支持商貿流通體系建設，改善居民消費環境。積極發揮政府投資的帶動作用，保持合理的中央基建投資規模，調整優化投資結構，主要用於保障性安居工程、農業水利、城市管網等基礎設施、社會事業等民生工程、節能減排和生態建設等領域。落實好鼓勵引導民間投資的財稅優惠政策。

　　提高科技創新能力。保障科技重大專項順利實施，大力支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究。發揮國家科技成果轉化引導基金的作用，擴大科技惠民計劃試點范圍，加快科技成果轉化應用和支撐產業發展。推進區域科技創新公共服務能力建設。深化科技經費管理改革，加強對科研項目經費管理使用的監督和綜合績效評價，促進科技資源合理規劃布局和共建共享共用。

　　加強節能減排和環境保護。推進重點節能工程建設，啟動先進環保產品、環境服務業推廣工作。完善以獎代補機制，推動企業節能技術改造。加大節能產品惠民工程實施力度，推廣風機、水泵等4類工業節能產品。擴大園區循環化改造等試點范圍，促進循環經濟規模化、產業化發展。支持新能源汽車科技研發和產業化發展，加快發展新能源、可再生能源和清潔能源。推動重點流域水污染防治、污水管網建設及設施運行，支持開展重金屬污染綜合防治示范。啟動新一輪農村環境集中連片整治。鞏固退耕還林成果，適當提高部分項目補助標准。繼續實施天然林資源保護二期工程，完善森林生態效益補償制度並提高補償標准。加大對自然保護區、濕地及良好湖泊的保護補助力度。擴大國有林場改革試點范圍。健全草原生態保護補助獎勵政策，支持草原生態保護后續產業發展。加強碳關稅政策研究，發揮好清潔基金創新資金機制作用。

　　促進中小企業健康發展。落實好扶持中小企業發展的稅費優惠政策，減輕中小企業負擔。整合現有各項專項資金，擴大資金規模，並向小微企業和中西部地區適當傾斜。擴大面向中小企業的融資性擔保業務規模並降低收費標准，開展政府採購信用擔保試點，促進緩解中小企業融資困難。

　　推進產業結構優化。加強農業基礎設施建設，加快發展現代農業。圍繞提質增效加快改造傳統制造業，促進產能過剩行業兼並重組。完善支持戰略性新興產業發展的財稅政策體系。推動服務業特別是現代服務業發展壯大。

　　增強區域發展的協調性。支持深入實施區域發展總體戰略，促進各地區發揮比較優勢。加快培育各具優勢的城市群，增強小城鎮公共服務和居住功能，提高城鎮綜合承載能力。繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。進一步增加對地方均衡性轉移支付規模，提高財力薄弱地區落實各項民生政策的保障能力。