歐盟首次削減中期預算 削減幅度超過3％

　　歐盟領導人８日在布魯塞爾就２０１４年至２０２０年中期預算達成一致，總額為９６００億歐元（約合１．２８萬億美元）。這是歐盟歷史上首次削減中期預算，與此前七年的預算額相比削減幅度超過３％。

　　歐洲理事會主席范龍佩稱本次談判是“任內最為耗時”的歐盟會議。范龍佩會后說：“這是漫長但成功的２４小時。歐盟各國已就下一個中期預算達成一致，然而這並非一個普通的預算，而是一個平衡的、有利於經濟增長的預算。”

　　他說：“我們不能無視整個歐洲范圍內極為困難的經濟現實，因此這必定是一個緊縮的預算。”

　　會后發布的公告顯示，歐盟未來七年預算將在２００７年至２０１３年預算基礎上削減３４０億歐元（約合４５４億美元），削減主要來自補貼農業的“共同農業政策”基金和援助落后國家的“凝聚基金”，分別從前七年的３３６４億歐元（約合４４９６億美元）和３５４５億歐元（約合４７３８億美元）下調至２７８０億歐元（約合３７１６億美元）和３２５０億歐元（約合４３４４億美元），共削減８７９億歐元（約合１１７４億美元）。

　　范龍佩還說，雖然削減開支，但“決不能犧牲在教育、研發和經濟增長方面的投資”，因此這還是一個“面向未來”、“以增長為重心”的預算。

　　據統計，與上一個預算期相比，歐盟今后七年在促進增長和提升就業競爭力方面的投資將增加３４０億歐元（約合４５４億美元），增長４０％。與此同時，歐盟還將拿出３００億歐元（約合４０１億美元）用於交通、能源、互聯網通訊技術等方面的基礎設施建設。

　　范龍佩說，這還是一個旨在解決最緊迫問題的預算。就業問題，尤其是年輕人的就業問題是歐洲最為緊迫的挑戰。歐盟統計局的數據顯示，歐盟２５歲以下年輕人失業率已接近２５％，西班牙、希臘等國已超過５０％。本次預算將專門拿出６０億歐元（約合８０億美元）投入“青年就業計劃”基金。

　　此前，歐盟國家在中期預算上分歧嚴重。以英國、瑞典、荷蘭、德國為首的歐盟“富國”認為，在各國紛紛緊縮財政的情況下，歐盟預算也應縮減﹔以南歐和東歐國家為主的另一方則反對減少預算，要求不能減少援助較落后歐盟國家的“凝聚基金”。去年１１月，歐盟領導人為此舉行的特別峰會就因雙方分歧巨大無果而終。

　　雖然歐盟領導人此番就削減預算達成一致，但預算還必須得到歐洲議會的批准。分析人士指出，目前並不能排除此份預算被歐洲議會否決的可能。

　　歐洲議會議長舒爾茨７日曾表示，很多議員對大規模削減預算“非常不滿”，“歐盟領導人最終達成的數字與歐盟委員會最初提議的數字相差越大，歐洲議會否決的可能性就越大。”本次通過的預算額比歐盟委員會最初提議的１．０３３萬億歐元（約合１．３８萬億美元）削減了約７％。