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分享到QQ空間為整治“地溝油”回流餐桌現象，上海市政府出台最嚴單獨立法。2月27日，上海市政府舉行新聞發布會稱，《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》將於3月1日起正式施行。
上海市政府法制辦副主任劉平表示：“《辦法》將進一步加大處罰力度，對‘地溝油’回流餐桌始終保持高壓態勢。對於任何單位或者個人有違反《辦法》規定的行為，《辦法》從兩個方面強化了處罰力度。”
一方面，收運、處置服務協議中已經明確了收運、處置活動的監管要求，收運、處置單位必須嚴格遵守﹔對於違反協議約定的收運、處置單位，行政管理部門可以追究其違約責任，直至將其剔除出收運、處置市場。
另一方面，《辦法》針對一些嚴重違約違規、危害公共安全和利益的行為，比如非法從事收運、處置活動的，需要同時予以行政處罰。按照政府規章設定行政處罰的權限，將相應的處罰金額上限提高到10萬元﹔同時，明確對於情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任，以體現最嚴監管的要求和法律的震懾作用。
“10萬元是地方政府規章中最大處罰權限，目前，大部分省市的處罰金額上限為3萬元。”張平認為，“3萬元的處罰對於一些領域而言，違法成本太低，尤其是在上海、北京等大城市，物價本來就比較高，因此，採取更高的處罰金額上限符合市場運作。”
上海市綠化市容局黨組副書記崔麗萍告訴記者：“餐廚廢棄油脂產生量是一個動態數據，與生產單位經營情況等都有關系。目前，上海市每天可能產生的餐廚廢棄油脂達70噸至80噸，收運、處置體系已經覆蓋全市。”資料數據顯示：2012年，上海市3.2萬家餐廚廢棄油脂產生單位完成申報，全年處置量達到2.3萬噸。
根據《辦法》：取消目前實行的繳納垃圾處理費的規定，改為由收運單位向生產單位收購餐廚廢棄油脂，鼓勵生產單位主動交油﹔通過政府招投標方式，合理控制餐廚廢棄油脂收運、處置單位的數量﹔強化餐廚廢棄油脂處理的全過程監管，形成閉合的管理鏈條。
“《辦法》明確了餐廚廢棄油脂的資源屬性，並通過立法中的制度設計予以充分體現。”上海市食品安全委員會辦公室副主任顧振華向記者透露，“回收后的廢棄油脂主要被加工成生物柴油。”
值得注意的是，《辦法》明確了具體的收購價格通過本市餐飲烹飪行業協會、食品協會和市容環境衛生行業協會制定的收購指導價予以確定，以保障交易公平。崔麗萍表示：“行業協會給出的是指導價格，會定期發布，會受用工成本、材料、石油價格等影響。”
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（張穎）
